南江县人民法院：健全环境资源审判机构 守护一方青山绿水

南江县人民法院旅游和环境资环保护法庭

    四川在线消息（记者 白川东）6月15日，巴中市南江县光雾山景区四野苍翠，景区售票窗口旁，一间标有“涉旅游巡回法庭”的标牌格外醒目。据了解，这是南江县人民法院为夯实环境资源审判阵地，加大环境资源违法犯罪震慑力，设立的众多涉环保资源巡回审理点之一。

    据悉，近年来，南江县人民法院紧紧围绕全县“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”发展思路，牢固树立绿色发展理念，充分发挥审判职能，通过完善阵地队伍建设，创新审判机制，深入扎实开展环境资源专项审判工作，为南江绿色崛起提供了公正、高效的司法保障和法律服务。

    完善审判阵地：让涉环保资源审判更统一

     众所周知，环境资源案件审判具有高度的专业性、技术性，为使环境资源审判力量得到整合、裁判尺度得到统一，2014年开始，南江县人民法院便在刑一庭开设了涉环境资源审判专区。后在充分调研的基础上，南江县人民法院将全县环境资源类案件实行“三合一”即刑事、民事、行政案件原则上归口光雾山法庭管理。

南江县光雾山景区大门旁的“涉旅游巡回法庭”审理点

    2017年5月，南江县光雾山人民法庭正式挂牌成立旅游和环境资源保护法庭，整个法庭除设有立案窗口、纠纷调解、审判庭外，在法院文化打造上，还布局了多个关于旅游、野生多动物保护的法律宣传栏。同时，该院设立7个绿色环保合议庭，在光雾山景区售票口挂牌设立了巡回审理点，在风景名胜区十八月潭，长赤玉湖乡村旅游地设立巡回审理点，在节假日或者旅游节点，法院工作人员还将现场办公宣传涉环境资源保护法律知识，不断夯实环境资源专项审判阵地。

    在审判队伍上，南江县人民法院选任了2名业务水平高、办案能力强、审判经验丰富的员额法官和3名综合素养较高的司法辅助人员充实到光雾山旅游和环保法庭，组成专门审判团队，专司环境资源案件审判工作。该审判团队中，通过司法考试获得法律职业资格A证2人。为有利于开展巡回审理，在民商事案件其他6个审判团队也分别充实了1名有一定环境资源审判经验的员额法官，专门负责环境资源审判工作。

     此外，南江县人民法院还将环境资源保护法律法规列入会前学法内容，定期组织班子成员、部门负责人、员额法官在干警大会、专业法官会议、审委会等场合进行集中学习。每年选派2批次以上环境资源审判人员参加最高法院、省法院、高校等组织的专门培训，着力培养既精通法律又熟悉环境资源专业知识的审判团队。

     健全审判机制：拓展司法审判效能

     2014年以来，南江县人民法院通过健全联动协调机制，法治宣传机制、预防监督机制，有效的拓展了涉环境资源审判效能。

    为加强涉环境资源类案件交流协作，南江县人民法院先后与检察机关、行政机关建立高效衔接联动机制，召开联席会议8次，针对案件审理中发现的环境资源领域普遍性、突出性问题，认真分析研究，及时发送司法建议6条，推进有关行政部门在源头上予以治理。出台了《开展服务绿色发展专项审判活动的实施方案》，大力开展以维护南江生态环境为核心的绿色专项审判，得到县委、县政府主要领导批示肯定，工作经验被省高院简报推介。2017年，与县旅游局联合出台《关于构建涉旅游纠纷“诉调对接”机制的实施办法》，实现了旅游纠纷诉非无缝衔接，为促进南江旅游健康有序发展进行了有益尝试，工作举措被省高院简报推广。

    同时，在每年光雾山杜鹃花节、红叶节、冰雪节等旅游高峰期，南江县人民法院都实行环境保护定时定期宣传制度，抽调骨干力量组建车载法庭，深入景区开展涉环境资源法律方面法制宣传，增强游客环境保护意识。在桃园、大坝、玉湖、长滩等4A级景区建立环保宣传法制宣讲联络点，2014年以来，结合“百镇以案说法”开展法制宣讲45场次，发放宣传资料3000余份，引导广大群众爱护环境资源。

    此外，南江县人民法院还深入南江云顶茶厂、南江黄羊养殖基地、兴马乡金银花基地了解企业的法律需求，重点关注“南江黄羊”“南江金银花”“南江核桃”等本地知名品牌的司法保护，对植物原产地保护和商标保护提供法律意见和建议。深入海螺水泥集团、南江煤电公司等地引导企业按照《环保法》等法律法规进行生产，增强企业环保意识和社会责任感。

    充分发挥审判职能，依法守护南江绿水青山

     据统计，2014年来我院共审结环境资源保护案件127件，受理盗伐、滥伐林木、非法占用农用地、非法猎捕珍贵野生动物等案件20件，为用好刑法震慑效应，严厉打击破坏环境资源刑事犯罪。被告人黄某某滥伐林木、被告人刘某某利用行政审批矿产及土地权受贿、被告人何某某非法捕猎国家二级重点保护野生动物红腹锦鸡等，均因触犯刑律，被依法追究刑事责任，判处有期徒刑。

    而对于一般民事案件，南江县人民法院充分运用调解功能，达到快速审结并教育的目的。据统计，2014年来，南江县人民法院调解农业承包合同纠纷36件，审结土地租赁、建设用地使用权转让、房屋拆迁安置补偿等纠纷21件。依法审结开县水电建筑开发有限公司与南充嘉陵建筑工程总公司因光雾山景区设施、污水处理工程合伙纠纷一案，确保景区基础设施建设顺利进行。分管副院长担任审判长审结贵民乡（神门景区）铧厂村村民刘继华、龚庭贵等32户农户因景区开发与南江县神门农业开发有限公司土地流转合同纠纷一案，维护了群众合法权益和景区开发秩序。

    此外，南江县人民法院还充分运用行政监督职能和司法强制执行，全力解决环保领域执行难题。2014年以来，该院共受理不服林权行政处理、土地行政管理、林业行政管理、自然资源行政管理等涉环境资源行政案件11件，督促行政机关及时、正确、合法履行监管职责，执结涉环境资源类案件52件。

    下一步，南江县人民法院将树立现代环境司法理念，配强环境资源审判队伍，畅通环境审判诉讼渠道，建立多部门快处机制，加强环境资源审判宣传，实施生态补偿机制，为建成富丽安康新南江做出新贡献。

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