巴州区：拓宽扶贫路 合力迎检摘穷帽

    四川在线消息（文春生）巴州区位于川东北米仓山南麓,是”边远山区、革命老区、集中连片开发区”三区叠加的国家级贫困县区。2014年,巴州区精准识别出贫困村114个,贫困户26871户85226人。2018年拟退出贫困村50个、脱贫29800人。面临基础差、底子薄、财力弱、贫困面广、贫困程度深的区情,社会扶贫具有必不可缺的强大主体优势和潜在实力。国检在即,巴州区如何群策群力助推成功过检如期摘帽,进而实现全面小康?

   近几年来,巴州区委区政府始终把社会扶贫作为重要脱贫攻坚工作来抓,出台≤巴州区社会扶贫专项工作方案≥、≤巴州区挂包驻帮工作实施意见≥等系列文件,将社会扶贫工作与区委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩,举全区之力、集全民之智,拓宽思路,强化举措,真抓实干,合力行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫三位一体,构建党政主导、行业主帮、群众主体、社会主动的良好工作格局,人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的气氛空前浓厚,不断取得新成绩,受到各级领导的肯定。巴州区先后获得“全国法治县（市、区）创建工作先进单位”、“中国曲艺之乡“全省‘三农’工作先进区”、“四川省十年扶贫开发先进集体”、“四川省社会扶贫先进集体”等殊荣。

    立制  健全社会扶贫体系

  巴州区坚持把贫困群众最大限度直接受益和快速脱贫不返贫作为主要目标,扎实推进每帮扶村一个区级领导挂包、一个区级部门结对、一个驻村工作队帮扶、一个第一书记带领的“四个一”工作机制,深入实施强班子、强基础、强产业、强服务、强管理、强改革的“六强”强村行动,有序组建社会扶贫体系。

   健全社会扶贫组织 , 确保逐级逐项落实到位。成立了以区委书记张平阳为组长区长杨波为副组长的“挂包帮”活动领导小组,区、乡、村、组四级组织联动,派驻贫困村第一书记114名,派驻有贫困人口超过20户的非贫困村第一书记180名,有16个市级部门、98个区级单位、29名区级领导、11249名党员干部共同参与,达到全区帮扶全覆盖。成立由青年学生、专业技术人才、退休人员及社会各界人士组成的扶贫志愿队,扩充扶贫队伍,落实了30名大学生到乡镇、村开展支教、支农、支医等扶贫活动,在点上有效实现了规划精准到村、措施精准到户、帮扶精准到人;在面上,做到贫困村与非贫困村思想上同等重视、政策上同等待遇、工作上同步推进、规划上同步脱贫、集中力量解决区域发展共性问题。

   推广社会扶贫网,加大对接互动力度。每位扶贫者切实当好学习员、操作员、教导员、组织员,熟练掌握APPP中需求审核、代发、对接等操作流程,截止2018年4月2日,,全区累计注册贫困户23024户,爱心人士5959名,累计发布物品需求56条,成功对接23条;发布资金需求50条,对接成功率21%,充分发挥了爱心人士与贫困群体的帮扶纽带和桥梁作用,促进我区脱贫攻坚向纵深方向发展。

   电商站, 让农民搭上脱贫致富快车。巴州区村级电商扶贫站点开通了全方位收付款系统、亲情视频、通讯费水电费充值、车票车险代购、1000元以内现金支取和网上直接申报贷款业务,具备信息互通、产品展示、线上线下全域网购交易便民等服务功能,能一站式有效解决农民运输难买进难卖出难三大难题,是农民快速脱贫致富的好帮手。据2017年8月初统计,化成镇长滩河村电商服务站点线下销售达439707.2万元,面向全国发布本土大米、鸡蛋、黄花、腊肉、土鸡等农副特产品50余种,发展村民自开网点10余家,发展线上会员120多人。2016年全区建成乡镇电商站2个,贫困村电商服务点20个。2017年建成村级电商服务站点114个。

    定点   帮扶改善民生

   通过加强浙江省松阳县对我区定向扶贫的东西协作,做好省、市、区各级定点帮扶的衔接,根据缺啥补啥的原则,巴州区从精准识别、档案软件、技术培训、政策宣讲、住房产业、项目增收、资金争取、形象素质提升等8个方面着手,采取“5431”多元化定点帮扶。

    “水泥路到了家门口、自来水安到了灶台上、家家都住上了安全房、还找到了脱贫增收门道,真好!”三江镇明月寺村第一女书记见证村里喜人变化,阳光的脸上浮现出一丝欣慰。

  三年来,区扶贫移民局与挂包的三江镇明月寺村84户贫困户结对,累计发放资料5000份,召开农民坝坝会80场,为贫困户送去慰问金和米、面、油、肉、家电等慰问品折币5万多元,并陆续帮助改善村内基础设施,建新居聚居点4个,使昔日偏僻闭塞的明月寺村焕然一新。

   三年来,省政协副主席、农工党四川省委主委王正荣带领相关部门先后八次到我区挂联点大和乡朱垭村调研指导扶贫工作,协调180万元资金改善电网,栽植核桃、菩提树560亩。四川省电力公司匹配相关项目资金3000万元,支持巴州区电网建设,分别在巴州工业园建成110千伏变电站1个,城西220千伏变电站1个,枣林35千伏变电站1个,调整批复新建10千伏线路19.85公里(架空线路7.9公里,电缆线路11.95公里)。成都工贸职业技术学院协调资金14万元对清莲村村委阵地改造,“一对一”帮扶10户低保贫困户,资助贫困大学生。

   助学 阻断贫困代际传递

 “百年大计,教育为本”。“帮到点,扶真贫,扶志有技断穷根”。巴州区配套出台“三免一补、奖、助、贷”一系列救助优惠政策,解决上学难和因学返贫问题,先后通过光彩事业、希望工程、雨露计划、百工技师等项目实施,共完成扶贫助学达572人次、拨付扶贫助学资金66.7万元。

   “百工技师工程”是以“传承工匠精神,培育中华技师”为使命,以“脱贫一个孩子,致富一个家庭,造福一方百姓”为宗旨,采取“精准培养十精准就业十精准脱贫”的方式,通过精准智力扶贫,对受助对象从思想志气、技能水平和持续发展上实现根本脱贫致富,阻隔贫困代际传递。自该项目活动开展以来,巴州区已有16名贫困家庭子女,在指定的成都机电工程职业技术学院,接受全免费高质量教育且100%推荐安置工作的帮助。

    公益  拓宽扶贫济困管道

  “扶贫日”筹集善款2890.56万元。为弘扬“乐善好施”“饮水思源，感恩回馈”的大爱无疆正能，充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性,巴州区扶贫移民局用海报、标语、公益广告、倡议书、微信微博等多样方式,浓墨重彩渲染气氛。本着自愿,尽力而为、量力而行的原则，各爱心人士纷纷慷慨解囊，共汇爱心，捐得款物折币2890.56万元。

    巴州区扶贫移民局党组书记、局长周永红表示，“众人拾柴火焰高”，全区脱贫攻坚必胜的重任，离不开各方凝心聚力。今后，要更多借助并丰富“扶贫日”这样的公益活动，引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，营造“人人参与、奉献爱心”的良好社会风尚，形成奋力打赢脱贫攻坚战的强大合力。

  招引壮大经济实体。全区促成12家企业(专合社)与贫困村签约,投资达5000万元;成功回引397人返乡创业,投入扶贫资金28000万元;在连片扶贫区域,吸引社会资金参与产业基础设施配套建设、发展家庭农场,完成投资8000万元。

   在巴州区委区政府的关心支持下,在区扶贫移民局、区农业局等单位帮扶下,几年来水宁寺镇龙台村贫困党员李国成创办起了生猪养殖场,年出栏育肥猪900--1000头。如今,在李国成的示范带领下,龙台村已有近20户贫困户发展了生猪养殖。

    “不仅猪苗猪饲料可先赊账,还有购销一条龙服务,这猪儿养得就是轻松。”村民李家忠坦言,李国成的带动让大家对今年的脱贫信心十足。

据悉,与万立带领的温氏养猪团队合作成功的,除龙台村李国成外,还有金碑乡洪流村邓开栋、顶山镇火光村侯强宁等赫赫有名大户,新培育家庭农场69个,带动329户贫困户合作养殖,农户自建自营养猪场13个。

“万企帮万村,扶贫惠民行”。2016年11月19日,巴州区“公益万里行万企帮万村”精准扶贫捐赠活动在财富广场隆重举行,巴中市海顺商贸有限公司向我区30个乡镇及121个贫困村无偿捐赠洗衣机50台、电饭煲300个,总价值约11万元,发出27768张(每张300--600元)家电惠民补贴扶贫存折,补贴价值约1000多万元。2016年12月25日,中交.王府景精准扶贫援建村内基础设施仪式正式启动,向花溪乡天花村捐资200万元。2017年3月25日,成都盛元阳光环保科技有限公司为巴州区114个贫困村,带来“阳光净水扶贫惠民及时雨”,捐赠净水器151台,并为贫困对象提供产品补贴2000万元。此外,还有容帮国际和商会向江北岳家坡村捐资13万元,中国银行巴中支行向枣林清沟村捐赠8万元,中交.王府景`提供56个工作岗位已经解决523位巴州区区民就业。综上所述,“万企帮万村`”就是企业履行社会责任,大手拉小手先富帮后富的重要体现,也是社会帮扶资源和精准扶贫有效对接的新形势好形势。

    严奖惩  风清气正

    巴州区委授予脱贫攻坚督查组有权决定干部停职、有权启动问责、有权决定干部岗位调整等“三项权力”以及出台的“六个优先”激励政策，在全区扶贫领域共结案查处党员干部违规私分扶贫资金4起共8人。协调解决积案1件，核实调查处理个别基层干部以权谋私，徇私舞弊，优亲厚友的问题共8件，群众诉求结案率达100%。授予20个区级部门、10名乡镇领导、20名村组干部、100名脱贫光荣户“脱贫攻坚之星”，授予四川亨润农业科技股份有限公司、巴中精致现代农业开发有限公司2家企业“巴山红”爱心扶贫企业称号，第一书记唐敏入围“四川省十大扶贫好人”，授予区扶贫移民局局长周永红三等功。全区上下呈现出一片风清气正争先创优景象。

   “漫漫扶贫路，浓浓民生情”。全区全党全民万众一心齐动手，一股股热流激荡着巴州这片红色热土。

   无论是输血到造血，大水漫灌到精准滴灌，巴州区不断探索实践，走出了适合本土发展的新途径。“成绩只属过去，未来还需开拓”，社会扶贫永远在路上。巴州上下将以只争朝夕的紧迫感，起步就是冲刺的状态，超常的举措，开足马力精准发力，关键着力持续用力，啃下硬骨头，打赢攻坚战，顺利过国检，早日实现与全国同步全面小康。