何联碧 巴中频道 马小米

巴州区应急管理局坚持“四队共建”的指导思想，不断探索新时代基层应急救援体系建设。即国家队(消防救援队伍);政府专职队(清江、化成、鼎山三个专职救援中队);区、镇、村组专兼职队;社会救援队(蓝天救援队、公益救援队)等救援力量统一建设、统一部署、统筹调度。

统一建设

今年以来，通过整合全区现有专兼职应急救援队伍，全区已初步形成基层应急救援队伍体系，初步建立专业队伍半小时救援圈全覆盖，基层兼职队伍10分钟现场处置救援圈全覆盖。截止目前，全区共计专业救援队伍9支150余人，乡镇专兼职队伍21支420余人，全区所有村居全部配置10-15人的兼职救援队。

统筹调度

通过出台《巴州区应急救援队伍管理办法》、《巴州区突发事件总体应急预案》、《巴州区应急救援行动安全通则(试行)》和《安全要则(试行)》等文件，明确各专兼职队伍现场处理事项，以及优化救援结构，理顺职责关系，确保救援权责统一、调度有序、救援有力。通过专兼职队伍有力合作下，2019年巴中市巴州区光辉镇哨台村滑坡前夕，紧急转移受威胁群众66人，避免了4户7人因灾伤亡，实现成功避险，该案例也被纳入四川省15个地质灾害避险经典案例。

1+4+N模式

充分利用应急管理议事机构多的制度优点，探索成立一个议事机构+“四支队伍”+责任部门(企业)的“1+4+N”的制度模式，真正把行业主管部门(企业)安全责任压实压细。如消安指+“四支队伍”+南阳国有林场护林队联合组成巴州区南阳国有林场森林防灭火专业救援队，其2021年森林防灭火预防处置工作在四川新闻联播播出。目前此类救援队伍以构建35余支，通过构建此类“1+4+N”的制度模式，成功补齐我区危化、海事、高速交通、烟花爆竹、人员密集场所等专业救援队伍的短板。