程飞 胡耀东 巴中观察 马帼才

3月14日，当记者走进巴中市巴州区回风街道回风亭社区北路华府小区，花香阵阵，绿色茵茵，散步居民们有说有笑，一幅和谐幸福的美丽图景尽收眼底。“一年多前，小区还是另外一幅模样，基础设施破旧，矛盾纠纷难调，居民意见较大，信访投诉率居高不下。”回风亭社区党委书记杨大建向记者介绍到，经过一年多时间探索推动物业党建联建模式，许多小区“改头换面”，焕然一新。

记者了解到，去年1月，巴州区以回风街道回风亭社区为试点，推动“物业党建联建”，建立起小区治理党支部、社区业委会、社区物业公司协会协作联动“治理链”，以联席会议、定期协商、互相监督方式，主动介入物业服务各个环节，着力解决物业公司能进不能出、物业服务质量不高、业委会作用发挥不够、相互沟通不畅等居民反映集中的问题，打通了物业服务“最后一米”。

竞争上岗 物业公司能进能出

来到小区物业办公地，一幅2.4m×3.6m的大型公示栏吸引了记者注意。

“以前小区物业服务信息公示不及时、服务质量不高，我们遇到事情找他也不解决，自去年新的物业公司入驻后，为我们小区新建了充电桩，添置了健身器材，还主动增设了公示栏，服务周到多了。”家住北路华府小区居民张玲高兴地说到。

回风亭社区幅员面积1.7平方公里，常住人口12309户38122人，有生活小区32个，单体楼栋220个，系典型的城乡结合部新型社区。社区情况复杂，治理难度较大，我们聚焦群众最关心的事情做起，从最突出的问题改起，在北路华府小区等16个小区探索物业党建联建模式。回风街道党工委书记曹义海介绍，在小区治理党支部的领导下，由物业公司协会和业委会协会加强对物业公司的聘用把关和日常考核力度。建立《物业公司履约档案》，对小区物业公司依法依规履约情况定期评估排名，根据排名向小区业委会提出“淘汰”建议，倒逼物业公司提高服务质量。

记者同时了解到，回风亭社区苗圃小区、云影香山小区原物业公司因评估排名、群众满意度低，按有关程序被“淘汰”。

合力共治 基础设施提质提效

“为了进一步将党建引领城市治理的触角向小区楼栋延伸，我们还推行小区治理党支部成员与业委会协会、物业公司协会、社区环境和物业管理委员会成员交叉任职，目前小区党支部书记已经通过有关程序兼任这三个组织的负责人，实现了‘四职合一’。”杨大建表示，回风亭社区广电花苑小区居民成功安装电梯就是合力共治的典型案例。

回风亭社区广电花苑小区加装电梯

据了解，该小区居民安装电梯的意愿强烈，但都因各种问题难以实施。面对难题，小区治理党支部迅速和物业协会、业委会协商到低层楼层居民家中做工作，合理分配电梯安装费用，争取区里老旧小区改造政策支持。“主心骨”发力，居民都大力配合，很快筹齐了电梯安装费用，老旧小区摇身一变成了“电梯小区”，彻底解决了老人小孩上下楼难的问题。

议事协商 邻里关系和睦和谐

记者在北路华府小区“邻里厅”外，不时就能听到笑声传来，可以看到许多居民在这里聊天、读书、健身。

回风亭社区北路华府小区新物业入驻

“北路华府小区以前是各类矛盾纠纷的频发地，信访投诉不断。‘物业党建联建’推行后，社区充分利用所辖小区内社区还房、架空层等闲置资源，由小区治理党支部、社区业委会协会、物业公司协会和物业公司共同出资出力，在多个小区打造集读书学习、运动健身、休闲娱乐、协商议事等功能为一体的小区‘邻里厅’。”杨大建说到，“邻里厅”建成后，给小区居民提供了共享共议共融场所，推动小区问题在沟通协商下化解，邻里感情在共同空间内升温。截至目前，小区居民之间、居民和物业之间在“邻里厅”就邻里纠纷、小区事务等进行协商36余次，邻里关系得到极大提升，小区居民信访率大幅下降。

“回风亭社区推行物业党建联建模式的效果较好，群众满意就是最好的例证。”巴州区委常委、组织部长、区直机关工委书记纪勇表示，下一步，巴州区将结合“群众诉求大起底”活动，聚焦群众所需所盼，适时在全区面上推行物业党建联建，在城市社区小区精细精准上发力，努力做好社区服务的先行者，当好百姓生活的贴心人。