巴中市出台消除义务教育阶段大班额专项规划

    近年来，我市中心城区建设发展迅速，学生人数倍增。然而，现有的教育设施配置标准偏低，体系结构不完善，导致“大班额”现象突出。

为促进全市教育资源统筹发展，全面提高教育质量，日前，市教育局会同市发改委、市财政局出台了《巴中市消除义务教育阶段大班额专项规划》（以下简称《规划》），计划从2016年起，用5年时间，分阶段实施消除义务教育学校“大班额”攻坚工程。全市到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

　　现状：56人以上大班额占比21.4%

“中心城区发展快，学生人数倍增，城区学位吃紧，‘大班额’现象突出。教室拥挤，学生渴望舒适的求学环境。”说起巴中城区学校面临的办学压力，巴州区第六中学校长深有感触。

根据市教育局统计，我市现有各级各类学校693所，在校学生53.5万人，其中义务教育阶段学生32.66万人，占全市学生总数的61.04%。义务教育阶段班数共计8798个，平均班额37.1人，其中56人以上大班额1883个，占21.4%；66人以上超大班额668个，占7.59%。

　　目标：5年分步消除大班额

《规划》指出，按照“统筹规划、分步实施”的原则，坚持“起始年级从严控制、其他年级逐年化解”，以解决超大班额为重点，全面推进县域义务教育均衡发展。从2016年起，用5年时间，依托农村义务教育薄弱学校改造计划、农村中小学校舍维修改造长效机制、中西部农村初中校舍改造工程、进城务工随迁子女接受义务教育中央奖补专项等教育建设项目资金，分阶段实施消除义务教育学校“大班额”攻坚工程。全市到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

《规划》还明确了分步目标：2016年化解义务教育学校56人以上大班额108个，全市义务教育学校大班额比例降低至19.15%，超大班额降低至班级总数的6.74%。2017年化解义务教育学校56人以上大班额497个，全市义务教育学校大班额比例降低至13.04%。2018年化解义务教育学校56人以上大班额587个，全市义务教育学校大班额比例降低至6.35%，基本消除66人以上超大班额。

    2019年化解义务教育学校56人以上大班296个，全市义务教育学校大班额比例降低至3.3%，超大班额比例降低至0.3%。2020年化解义务教育学校56人以上大班155个，完全消除66人以上超大班额，56人以上大班额比例降低至1.2%，基本消除义务教育大班额。

　　措施：人力财力政策全面保障

我市注重从人力、财力、政策等方面大力扶持、优先保障，确保化解大班额工作有序发展、稳步推进。《规划》明确，要落实县（区）财政消除义务教育大班额专项经费，并纳入年初财政预算予以保障。统筹安排用好中央、省义务教育学校建设专项经费，多方吸纳社会资金，确保消除义务教育大班额目标任务全面完成。

化解大班额问题，关键在于增加学位，扩容提质，适应发展。在学校布局规划方面，要求各县（区）按照城乡建设发展规划及城乡人口的增长趋势，对辖区内学校进行合理布局，科学规划，保障辖区内义务教育阶段适龄儿童少年免试就近入学。巴中中心城区要按照《巴中市中心城区教育设施布点专项规划》的要求，抓紧建设实施；巴州城区要通过新建、改建、扩建、重组等途径，缩小校际差距，努力提高办学水平。

《规划》指出，要推进义务教育免试就近入学。严格规范招生秩序。坚持义务教育免试就近入学原则。合理确定划片招生标准，全面推行“阳光招生”，实行“单校划片”或“多校划片”，采取对口直升或摇号随机派位等形式安排小升初等工作。严格规范办学行为。要求各县（区）、各学校不得以任何名目举办重点班、实验班、特长班，取消特长生招生的相关做法。严格学籍管理，严格执行学生转学的有关规定，为每一个学生提供相对均衡的教育和发展机会。

同时，要促进城乡教育均衡发展。全面推进巴州区、恩阳区、平昌县、通江县县域内义务教育基本均衡，对农村和城区薄弱学校要全面摸清情况，确定并抓紧实施改建、扩建项目，做到均衡配备教师、设备、图书、校舍等资源，切实改善学校办学条件。