巴中地处大巴山深处，秦巴山区、革命老区、贫困地区“三区叠加”特征明显。面对艰巨的脱贫攻坚任务，巴中市坚持以脱贫攻坚为总揽，以改革创新为抓手，以同步小康为目标，俯首砥砺、苦干实干、后发赶超，经济发展、社会面貌和群众生活均发生了巨大变化。
近日，川报观察记者专访了中共巴中市委书记冯键，听他谈谈巴中是如何围绕脱贫攻坚，攻坚克难、深化改革，建设五彩巴中、决胜同步全面小康的。
川报观察记者 高启龙 庞峰伟
川报观察记者：省十次党代会以来，巴中经济社会发展有哪些基本特点和成效？
冯 键：这几年，特别是省十次党代会以来，是巴中发展最快的5年，经济发展年均增速11%以上，地方一般预算收入增长年均35%以上，固定资产投资过了千亿，巴中全市2015年GDP突破500亿元，2016年达到544亿元，发展成效显著。
在基础设施上，巴中已开通和在建的有8条高速公路；恩阳机场有望今年底、明年初通航；巴中到南充的铁路通过初步设计，争取明年开工；巴陕高速今年年底预计全线贯通；巴万高速建设正在加速推进。可以说，巴中整个立体交通框架基本完成。同时，红鱼洞水库，黄石盘水库、第二个500千伏的变电站等基础设施都在加快建设中。
过去,巴中产业基础相对薄弱，现在产业发展框架已经基本形成，以中草药为基础的生产加工、机械制造、新能源新材料，还有传统食品饮料加工，都已形成了现代的功能框架。
过去5年，是巴中历史上发展最快的5年，城乡面貌也得到了巨大改善，现在巴城基本形成了“双60”的城市框架，主城区面积达到60平方公里，城市城区人口达到60万，一城两翼的框架基本形成。
巴中一家企业的车间在进行汽车后桥齿轮制造
川报观察记者：我们省即将迎来第十一次党代会，对于巴中未来5年发展，巴中又有哪些思考和谋划？
冯 键：巴中市第四次党代会确立了巴中未来5年决胜脱贫攻坚、建设五彩巴中、同步全面小康的总体奋斗目标。
围绕着这一目标，我们坚持以脱贫攻坚为总揽，以改革创新为抓手，以同步小康为目标。重点把脱贫攻坚作为头等大事来抓，这几年，巴中每年减贫9万多人，2016年减贫9.1万人，有215个贫困村退出贫困。2017年，巴州区和恩阳区要摘帽，215个村将退出贫困，9.53万人要脱贫；2018年平昌县、南江县两个县可实现摘帽；2019年通江摘帽。我们要经过4年的努力，奋力实现5个区县都脱贫摘帽，在2020与全国全省同步全面小康。
脱贫攻坚中，巴中把重点放在“三保障”上，要解决18万贫困群众的安全住房问题，这个数字约占全省贫困人口的15%，力争在2018年底基本完成。我们努力做到贫困家庭的学生不因贫困失学，贫困家庭的学生也能上得起大学。从去年开始，对贫困家庭的孩子考上大学给予补助。此外，针对贫困家庭孩子意愿，支持帮助他们上职业技术学校，培养他们的从业技能，使其一毕业就能工作、一人工作全家能脱贫。今年还要按照国务院、国家卫计委的要求，建立“医联体”，以巴中市中心医院为依托，统筹整合各县区医院，各乡镇卫生院和村卫生所的资源，使资源信息共享互通、检查结果共认，真正把“分级诊疗”制度做到落实。
恩阳区钟家坝村新村风貌
川报观察记者：巴中如何实现“五大跨越”和“四个翻一翻”的目标和规划？
冯 键：巴中市第四次党代会确定的目标“四个翻一翻”，就是GDP预计达到1000亿元，比2015年翻一番；财政收入力争2020年突破80亿元，实现翻一翻；城镇居民人均可支配收入达到4.03万元、农村居民人均可支配收入达到1.69万元，分别接近翻一番。
“五大跨越”和“五彩巴中”建设相互联系，分别是区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越，传统农业向现代农业跨越，工业弱市向工业强市跨越，文旅资源向文旅经济跨越，区域整体贫困向同步全面小康跨越。
在此过程中，我们立足实际，突出两个方面：一是盘活土地资源。巴中资源相对匮乏，过去有句话叫做“地下无资源、地上无工厂”，说的就是这种情况。无论我们在整个产业发展中，还是在脱贫攻坚的过程中，都要着力于改革创新，激活发展动能。巴中土地资源比较丰富，我们用改革的办法把农村土地资源盘活，充分释放土地资源的价值。去年，巴中就在全国首例实现土地增减挂钩指标省内跨市流转交易，换来的资金全部返还农村用于农房改造、基础设施建设等农村迫切需要解决的问题方面。今年包括今后几年，我们还将充分用好中央和省上的政策，更大力度、更大范围推进这一措施，扩大群众受益面。
二是深化农业供给侧结构性改革。我们着力在建基地、创品牌、搞加工三个方面下功夫，突出以茶叶、核桃和中草药为重点，建成三个百万亩绿色农业产业带，打造全国知名绿色有机农产品品牌，构建完备的从田间到餐桌的巴中绿色有机食品生产供应链，力争形成产品生态化、产业园区化、农业信息化、经营资本化的发展格局，建成全国知名绿色有机农产品供应基地。我们已经成功创建了区域性品牌—“巴适巴适”，通江银耳、南江黄羊这些品牌都在逐步走向全国、走向世界。
下一步，我们将充分利用巴中生态环境和资源优势，引进一批优质企业来搞深加工，围绕特色农业大力发展休闲旅游、乡村旅游、农业体验项目，实现农业的一二三产业融合发展。而对一些发展产业比较难、生态环境好的地方，因地制宜发展生态旅游产业。去年巴中已经有15个4A级的景区，现在正在申报光雾山5A级景区，到今年底我们有望达到20个4A级景区。通过大力发展生态旅游，一方面使我们的环境更美，生活基础更优，另一方面让农民受益。
平昌采茶姑娘在农旅融合的茶园里采茶
川报观察记者：您多次强调，抓好党建，才能下好绣花功夫，绣花绣得怎么样，穿针引线很重要。请您具体谈下“抓好党建”和“穿针引线”之间的内在联系。
冯 键：巴中全市的基层组织有6000多个，各级党组织先锋模范和基层堡垒的作用非常重要。市委经过反复研究，认为“穿针引线”要靠市、县、乡、村四级党组来发挥作用，但真正要让脱贫攻坚抓出成效、抓出特色，主要是在乡、村两级。
在刚结束不久的村（居）换届工作中，我们高度重视对村（居）两委班子成员尤其是党支部书记和村主任的严格挑选和科学搭配，并对党支部书记和村主任的人选提出了严格要求，目的是要让他们在脱贫攻坚过程当中发挥带头作用。另外一级就是乡镇一级，换届后，我们首先对全市新任乡镇党委书记进行了培训，重点围绕脱贫攻坚政策开展系统培训，同时深化红色教育活动，传承红色基因引领党员干部保持本色、干事创业。通过这些方法，就是要把党建责任落实到基层，激发基层组织脱贫攻坚、干事创业的信心和活力，为决胜脱贫攻坚、建设五彩巴中、同步全面小康凝聚更大动力活力。
产业发展乐了巴中贫困群众
