巴中市专项治理扶贫领域腐败和作风问题

杨运胜 本报记者 吴江

巴中全市纪检监察机关立案查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题195件，处理241人，纪律处分190人，组织处理52人，移送司法机关3人，通报曝光典型问题80起127人……这是巴中市纪委监委2018年上半年全市扶贫领域监督执纪问责工作成绩单。

今年以来，全市各级纪检监察机关以“零容忍”态度严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决斩断乱动扶贫“奶酪”的黑手，以实际行动维护群众切身利益，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。

　　■精心部署 科学谋划

面对市情，巴中市委坚决扛牢主体责任，坚持问题导向，突出扶贫领域腐败和作风问题专项治理，科学谋划、精心部署、狠抓落实，以监督执纪问责的实际成效助推脱贫攻坚精准高效推进。

市委书记罗增斌多次专题听取汇报、安排部署、督查督办，坚持每日收看问题短信、每周审阅情况分析、每月签批问题通报，重要调研亲自参加、重大事项亲自过问、重要文稿亲自审签，以“头雁效应”带动全市各级党委（党组）扛鼎担责、凝心聚力，加快推进脱贫攻坚进程。

市纪委监委把准“监督的再监督、检查的再检查”职责定位，自觉把扶贫领域监督执纪摆在纪律监督的突出位置，深入开展护航脱贫攻坚“纪律面对面”行动、扶贫领域“3+X”“1333”专项治理、群众身边不正之风和腐败问题“夏季集中攻势”，以廉政扶贫助推精准扶贫，为脱贫攻坚“一号工程”提供强有力的纪律保障。

　　■精准监督 联查联防

“微腐败”也可能成为“大祸害”。针对群众身边人人喊打的“硕鼠”和嗡嗡乱飞的“蝇贪”，全市各级纪检监察机关高擎执纪利剑、坚决制止乱动扶贫“奶酪”的行为。

“监督查处扶贫领域腐败问题要坚持从群众最不满意、反映最强烈的问题入手，坚决斩断人情羁绊，做到一竿子插到底，切实体现法纪约束有硬度、监督检查有力度，绝不允许出现宽松软现象……”年初，在市纪委监委召开的脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理协调会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任贾璋炜掷地有声、振聋发聩。

随后，市纪委监委系列监督举措迅速落地生根。

三级联查让监管“准实细”。深化乡镇自查、区县巡查、市级抽查工作机制，三级联查共开展123轮次，查纠问题2253个。

暗访督查让责任“严紧硬”。市委成立脱贫攻坚暗访督查中心，从市直部门抽调20余人组建3个督查组开展全脱产暗访督查，建立“黄橙红”三牌预警问责机制。共发放“黄牌”11份，提醒整改问题204个；发放“橙牌警示书”3份，整改问题10个；责成区县对乡镇4名主要负责人进行了警示约谈。

阳光问廉让监督“麻辣烫”。创新深化纪检监督、舆论监督和群众监督一体化模式，构建“直通问廉+阳光问廉+问廉追踪+问廉观察”全新节目链条，引导群众参与监督，推动系统治理。“阳光问廉”先后全媒体曝光扶贫领域典型问题3个，组织处理6人，立案审查3人。

　　■精准执纪 严查快处

对扶贫领域腐败和作风典型问题一律通报曝光！这是市纪委监委整治群众身边微腐败的一贯做法。今年以来，市纪委监委公开通报曝光扶贫领域腐败和作风典型问题2期17人，编印“六大纪律面对面”廉政教育读本20000册，深度解析近年来查处的违反政治纪律、组织纪律等六大纪律方面的典型案例38个，在全市公职人员中引起强烈反响。

除通报曝光的强力震慑，市纪委监委还深入研判扶贫领域执纪监督中发现的共性问题和新动向、新情况，把握规律特点，精准布局施策，在治标上用真功、在治本上堵漏洞，持续深化标本兼治。

坚决斩断乱伸之手。优化健全“信、访、电、网”四位一体举报平台，全方位、多角度收集问题线索，对扶贫领域涉嫌违纪违法的问题直查快办、严肃处理。

坚决喊醒装睡之人。创新开展“喊醒”教育，制作警示教育专题片，编印警示教育读本，开展为期1月“纪律面对面”微视频展播。监察法颁布后，立即开展监察法大“廉”考活动，将村社监察对象作为学法知法的重点对象，组织全市8万余名监察对象通过掌上“廉”考过关。

坚决管住任性之权。依托“互联网+”技术，建立脱贫攻坚APP终端查询、“民心通”综合信息管理平台等信息化防控平台，统筹推进“一卡通”清理工作高效开展。建立健全提级交叉、联动协作、快查快结等机制，切实做到对扶贫领域腐败和作风问题严查快处。