孙春蓉 蒋夏 杨青 巴中频道 马小米

   近年来，巴中市城管执法局坚持党建引领、力量下沉、结对共建，扎扎实实为民服务解难题，推动城市精细化管理纵深发展，走出一条党建引领共建共治共享新路径。

   夯基固本 提升党建工作能力水平

　　夯实思想基础。 抓学习强化理论武装，巴中市城管执法局党组从2017年开始每年开展党务专题培训，组织基层党务干部集中学习35次，2020年夏季又举行党支部书记培训，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化学用结合，举行专题测试，考试不合格的参加补考，成绩纳入年终考核；设立点将台，开展党建知识竞赛、演讲比赛；每半年组织中层干部公开述职述廉，邀请“两代表一委员”、管理服务对象、街道社区干部代表当评委现场打分评价，固化学习效果。通报表扬“学习强国”平台运用优秀党员，创新“一人讲三人谈多人议”学习方式，形成“白天巡查问、晚上读写论”习惯，组织党员干部和职工持续在理论学习上走深走心走实。

　　夯实组织基础。加强班子建设，在市委、市政府的关怀下，新增县处级领导岗位1个，局党组成员从5人增加到7人，成立机关党委、机关纪委，增设机关党办，配齐配强党务干部62人，基层党组织班子得到全面加强。丰富组织生活，配齐党员活动室、党务公开栏、家属廉政寄语墙等党建阵地，严格“三会一课”和“主题党日”活动，切实加强党员党性教育。

　　夯实作风基础。刀刃向内强化内部监督，组织纪检委员20人开展轮流值周巡察工作，每周一由局带班领导组织值周交接，对市民投诉办理问责问效，对干部职工粗暴执法、不文明执法追责问责，今年《纪检委员轮流值周专项通报》47期，督促整改问题210个。主动公开接受社会监督，成立市民观察团、义务监督团，邀请“两代表一委员”参加案审会、听证会和信访积案化解，邀请管理服务对象座谈，让社会各界监督城管工作。

   结对共建 积极探索"城管党建+"

    2020年12月24日，党员城管队员张肖来到观澜上域小区城管社区工作室。一到小区，他就邀上物业管理人员、居民代表，对小区内外环境卫生、车辆停放、垃圾清运、杂物堆放、违法建设情况等进行巡察。

　　巡察结束，张肖来到位于该小区19号楼一楼的城管小区工作室，接受小区住户和周边居民关于城管执法工作的咨询、举报、投诉。对居民反映的问题，张肖在现场核实后“三事分流”，“小事”现场答复、当场解决，“中事”召集社区工作人员、物业公司负责人、业主委员会代表、当事业主等相关居民议事、协调解决，“大事”由城管执法部门牵头，协调相关部门解决。从2019年5月以来，共解决群众诉求63件，做到“小事不出小区、大事不出社区”。

　　为切实解决服务群众“最后一公里”问题，市城管执法局多个党支部联合物业企业党组织和党员，设立“三室一站”，将城管服务群众阵地建到小区、街巷，构建起“城管主导、群众主体、物业参与、部门联动、多元化解”共建共治共享机制。

　　城管小区工作室。直属分局江北大队党支部联合龙泉社区第一党支部在观澜上域小区设立“城管社区工作室”“居民议事厅”，每周三固定为“城管开放日”，城管党员到社区、进小区上门服务，累计解决群众诉求67件，办结率95.5%。

　　城管基层治理工作室。直属分局江南大队党支部与佳欣物业党支部在凯莱国际小区设立“城管基层治理工作室”，向小区业主积极宣传房屋装修、物业管理等法律知识，现场研究解决疑难问题，提供代办服务，让小区居民少跑路。

　　城管女子疏导室。每周二下午，由巴州区分局回风大队党支部两名党员城管队员，轮流值守回风丽阳广场的“城管疏导室”，收集市民群众诉求和建议，为市民群众答疑解惑，探索形成“三理五心”经验——宣传教育要讲理、纠正违法要有理、执法尺度要合理、调查核实要细心、说服教育要诚心、对方急躁要耐心、纠正违规要公心、服务群众要热心。

　　小区共管站。经开区分局兴文大队党支部联合物管企业中的党员在东锦苑、福锦苑设立“小区共管站”，让居民群众足不出小区就可以咨询办理房屋装修、广告设置等多个事项。

　　通过结对共建，实现了从机关到基层、从大街到小区，将党建触角延伸到楼栋院落，加大了矛盾调解、案件办理力度，提高了问题处理效率，增进了城管与群众的深厚感情，降低了小区群众信访率、投诉率，提高了群众满意度。

   党建引领 凝聚战胜疫情的强大合力

    2020年11月17日，市城管执法局执法监督科科长、驻太子社区临时党支部副书记蒲宁被表彰为“四川省抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员”。

   “我们在社区搭帐篷，24小时值守。”回顾年初到社区防控疫情的日子，蒲宁记忆犹新。面对表彰，他既感到光荣，又深感责任重大。

   “ 你在社区防疫，每天接触的人多，自己要多注意。”今年2月中旬的一天，蒲宁在社区防控岗值守了一宿，刚回家，母亲立马拿来消毒液往他的雨衣上喷。

　　疫情防控期间，市城管执法局组织党员城管队员72名，在太子社区、白马井社区、白塔社区等9个社区设置检测点20处，蒲宁是现场组织者之一。

   “工作实起来，形象树起来。”带着局党组的叮嘱到达一线后，蒲宁第一时间联系社区问需求。随后，20个城管社区防疫点现场配备帐篷、折叠床、烤火炉、烧水壶等，城管队员风雨无阻、昼夜不休，开展出入登记、排查统计、帮助购物等工作，值守40个昼夜，办理居民“出入证”2522份，登记出入人员54843人次。

　　被感动的社会企业和群众为城管队员赠送蔬菜7000斤，口罩3000个，中药、水果、消毒液等防疫物资60多件次。城管队员第一时间将蔬菜转送给社区困难群众，以扎实的作风、热情的服务，得到了广泛赞扬。

　　除了社区，在建工地、主次街道、高速路口，都有城管队员防控疫情的身影。成立党员先锋队、女子标兵中队、志愿服务队、青年突击队共16支，高举党旗、手持喇叭，到小区门口、城市广场、商业大街、高速公路出入口宣传疫情防控知识，劝导外出群众，开展防疫信息登记。

    目前，市城管执法局共有党员146人，建立健全了党总支3个、党支部16个，探索城管党建+“三室一站”8个，还深入开展局领导班子联系后进党支部，切实加强基层战斗堡垒，激发党员先锋模范作用，为川陕革命老区振兴发展示范区建设凝聚城市管理智慧和力量。