万人总动员　干群齐上阵
——巴州区多措并重让基层“微腐败”无处遁形

    近段时间，巴州区认真贯彻落实省、市整治群众身边的不正之风和腐败问题专题会议精神，相继开展“构建和维护良好的政治生态”万人大调查活动，召开巴州区整治群众身边的不正之风和腐败问题视频推进会，进一步推动全面从严治党向基层延伸，以更加有力的举措解决基层“微腐败”问题。

　　乡镇创新举措整治“微腐败”

　　在巴州区整治群众身边的不正之风和腐败问题视频推进会上，清江镇和水宁寺镇介绍了各自在整治“微腐败”上的主要做法和典型经验。

　　清江镇坚持在村上设立三室：廉情谈心室、廉洁文化大讲堂、廉洁文化展示室。为进一步强化项目资金管理，制定了“三级联动”和“双备案”制度，扎牢了制度的笼子，规范权力运行。针对党务、村务、财务，建立完善“3+1”公示模式，实现展板公示入眼、广播宣传入耳、网络公开入心，点题公开公示答疑解惑。针对外出务工人员，建立“村级‘三务’公开微信群”“干群联系微信群”、链接“民心通APP”，群众可在手机上直接查询各种惠民政策。通过“民心通”监督平台，让群众公开监督村‘两委’各项涉农惠农资金落实、各项惠民政策落地和项目资金使用情况。

　　水宁寺镇出台了《村干部十严禁十不准工作制度》，明确规范村干部的政治纪律、工作纪律和生活纪律。坚持社账入村一并纳入镇管，规范清理21个农业合作社的集体资金120余万元，并于5月前全部存入镇会计核算中心专户。在工程监管上，严把入围关，解决工程谁来做的问题；严把质量关，解决谁来监督的问题；严把验收关，解决质量是否合格的问题。负责拆迁工作的同志必须签订廉政拆迁承诺书，拆迁中主动接受群众监督，并将拆迁户的有关资料向社会公开。全面推行镇村干部信息备案，特别是针对管理区域内的近亲属、战友及高中以上同学等进行登记，建立台账，有效预防救灾救济、涉农惠农资金发放中的优亲厚友现象。

　　下猛药除沉疴标本兼治

　　针对当前和今后一个时期整治“微腐败”工作，巴州区进行了周密细致的安排部署。

　　微化制度，链条式规范权力运行。管住“微权力”，进一步细化完善《村级一事一议项目管理细则》，建立村组项目“三级联动双备案双承诺”机制。管好“微事务”，各村组建立村民代表人员库，随机抽取村民代表参与议事协商，确保决策民主。管牢“微资金”，社账必须入村账，村账乡管、乡账到区财政平台，建立村级财务印章和财务人员字迹登记备查等制度，工程项目资金实行“1+X”签字，逗硬落实“印章模糊、字迹不清、事由不明”三不报账制度。

　　借力科技，网格化监督全域覆盖。坚持多元化公示，针对常住居民，全面推广“民心通”监督平台运用，分类设置“工程项目”“资金管理”“民生事务”等板块，集中公示集体经济收支、惠民资金发放等内容。坚持远程化公开，针对外出务工人员，建立“村级‘三务’公开微信群”“干群联系QQ群”，链接“民心通”APP，实时推送典型案件、工程项目、惠农惠民政策及村组账务收支情况等群众关注的热点内容。坚持新技术举报，利用“互联网+”，完善纪检监察“数码通”监督举报平台，增设语音举报功能，扫除不识字群众监督举报障碍。

　　靶向出击，精准化遏制腐败蔓延。深入开展春风行动，建好用好“廉情谈心室”宣廉、问廉、督廉三大功效，像普法那样抓普纪。大力开展阳光行动，编制“微权力清单”晒权，绘制“微权力运行和督办问责流程图”行权，梳理“微权力防控措施表”控权。高压开展亮剑行动，坚持“常态督察+专项巡察+暗访抽查”机制，大力整治脱贫攻坚工作推进不力等问题；严厉惩治惠农政策不落实、民生工程不落地等行为；把住决策部署、竣工验收、资金拨付等重要点位，对损害群众利益的问题寸土不让，一查到底。

　　干群一心出实招求实效

　　巴州区整治群众身边的不正之风和腐败问题视频推进会以视频会议形式开到乡镇。会议内容实、规格高、人数多，充分体现了区委、区政府对整治群众身边的不正之风和腐败问题的高度重视。与会人员一致认为，一定认真学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，坚定不移抓好会议精神和各项决策部署的贯彻落实，扎实推进整治群众身边的不正之风和腐败问题各项工作深入开展。

　　“通过这次会议，我深刻认识到了‘微腐败’的危害性，治理‘微腐败’的必要性。我决心以此次会议为契机，紧盯重点领域、重点行业，聚焦人民群众反应的热点、难点问题，逐项治理解决。”鼎山镇纪委书记胡勇说。

　　平梁镇纪委书记孙超说：“我们将抓好干部的日常管理、抓好村社干部的反腐教育，用心用情做好群众工作，抓好挂包驻帮的纪律督察，以铁的纪律护航脱贫攻坚。”

　　“我们将认真组织村、社区干部进一步加大为民服务力度，将各项惠民政策落地落实；规范议事制度和管理制度，多让群众参与村里事务，积极争取群众的理解支持。”枣林镇牌坊梁村支部书记刘国勇说。

    陈君蓉 本报记者 潘嘉文