四川在线消息（李志刚）巴州区西城街道针对地处老城区腹心、人员密集流动大和老旧小区分布散、小、多的实际情况，紧盯物业管理配套设施滞后、运行管护困难、服务缺失缺位等重点难点问题，科学研判、积极谋划、精准施策，以创建全国文明城市为契机，通过推行“两建三改三重三调”的“2333”工作法，着力构建老城区物管难题破解机制。

    党建引领，构建党群服务与物管服务无缝衔接链条机制

    建党组织，前移服务群众战斗堡垒。依托网格化管理，收集汇总辖区党员基本信息，以区域化大党建为载体，整合资源力量，在小区建立物管服务功能党支部12个、党小组35个，设立党员示范岗135个和群众监督岗98个，建党群活动室4个，延伸党群服务触角，并吸纳优秀党员干部54名进入业委会参与服务管理，充分发挥先锋模范作用。

    建业委会，规范物业服务运行管理。整合房管、市场监督等部门力量，按照“办事处主导、社区主体、群众参与”的原则，实行领导班子成员分片负责、干部职工蹲点指导的挂联机制，依据《物权法》《物业管理条例》等法律法规，分片分区分批指导成立业主委员会，选聘热心公益、责任心强，具备一定组织能力和时间的业主担任业委会成员，街道社区建设服务中心适时跟踪指导，强化运维管护。

    改造提升，构建配套设施与公共服务相得益彰匹配机制

    抓旧改，改造基础配套设施。西城街道牢牢抓住城市建设发展历史机遇，紧紧围绕消除安全隐患、完善市政配套、优化居住环境、打造特色文化的工作思路，按照基础类、改善类建设要求，分期分批启动红军路片区、白马井片区、西华街片区老旧小区改造项目，重点改造管网、线路和停车、电梯、活动场地、消防设施、园林绿化、文化墙等配套基础设施，提升公共服务能力。目前已完成红军路片区涉及8848户的48个老旧小区改造，总投资近8000万元。

    抓整合，改造物管功能用房。整合城管执法、应急管理、公安、自规、住建、房管等部门指导意见，征得业主绝大多数同意，在确保消防通道畅通前提下，根据“三个一批”工作总基调，功能调整一批、完善改造一批、拆违新建一批治安值班室、物资储备室、物管服务中心等功能性用房，配套整合建立小区警务室、微型消防站、纠纷调处中心，夯实物管“一站式”服务基础。

    抓自建，改造增设安防系统。辖区单体楼栋林立，开放式小区众多，安防、物防、技防相对落后，由社区牵头，派出所指导，鼓励小区业主安装智能门禁、摄像监控等安防系统，与公安部门的“天眼”系统并网运行，提高物业管理智能化、数字化、规范化服务水平。

    引导规范，构建居民自律与社区自治高度融合促进机制

    宣传教育重导向。借力文明城市创建活动，大力开展入户面对面宣传和坝坝会点对点讲解，通过信息群发、短信推送等形式广泛宣传物管服务政策、制度设计规划、市场运营前景等，积极争取业主理解、配合物管服务工作，提升支持度、满意度。倡导物管企业要做到“五知”，即知人，知道服务对象是谁，便于开展针对性个性化服务；知心，了解业主的心理需求和期望，体现业主主人翁地位；知爱，用爱的情感力量感染每一位业主，服务追求才无怨无悔；知事，知道物业管理服务工作具体事务，做到心中有数；知为，知道每件服务工作怎么去做，才能赢得业主满意率+惊喜+社会口碑。

    样板打造重规范。在区委组织部的指导下，精心打造了草坝社区通南小区老旧小区物管服务“样板间”，突出以党建引领为抓手的“三改两破”，即改选业主委会配优配强，改造基础设施完善配套，改变居民思想提高认识，着力破解人口密集型老旧小区物管费用收取难，破解流动人口管理难。按照“以点带面、点面结合、全面铺开”的工作思路，有效组织社区、物管企业、业委会、业主代表等观摩学习15批次，推动老旧小区物业管理自我服务和基层治理社区自治双向促进。

    制定公约重约束。借助乡贤、道德模范、文明市民评选活动，将自觉缴纳物管费用、接受服务管理、遵守公共秩序，尊重社会公德、爱护环境卫生、志愿劳动服务等纳入《居民公约》，增强规范约束，强化居民自律。创新推行城市“文明银行”积分兑换活动，建立激励促进机制。

    多元调处，构建物管服务与业主诉求综合处置化解机制

    近年来，物管企业与业主在履职尽责、服务质量、费用收缴与监管等方面的矛盾日益突出，为有效化解纠纷，西城街道推行“三色分类调处”办法:一般纠纷实行“绿牌管理”，由社区调解协商解决；较大纠纷或协商未果实行“黄牌管理”，由房管、办事处、争议双方共同委托专门协会仲裁解决；重大纠纷或仲裁未果提交法院司法解决，畅通纠纷调处渠道，初步形成“小事不出社区、大事不出街道”的调处格局，确保一方稳定。