日前，国家发展改革委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

地处西部的四川，为何成为“东数西算”工程布局的重点地区?四川的机遇又在哪?

　为何落子四川?

　　平衡东西部算力失衡问题，四川有优势更有基础

“国家有需要，四川有优势也有基础。”四川发展改革委相关负责人说，国家算力枢纽节点和国家数据中心集群布局四川是“水到渠成”。

先看国家需要。近年来，随着数字经济等新业态、新模式的发展，全国算力需求不断攀升。但从全局来看，东部地区土地成本持续增加、用能负荷不断趋紧，而西部地区在土地成本和能源供应上比较优势突出。因此，必须从全国层面解决东西部之间日益突出的算力失衡问题。

再看四川优势。除开土地成本偏低，四川最突出的优势，是清洁能源富集。近年来，借力国家清洁能源基地建设等契机，四川清洁能源产能再上新台阶。目前，四川水电装机容量和年发电量、天然气(页岩气)探明储量和年产量均居全国第一，风能、太阳能的开发空间极为广阔。

以水电为例，2020年，水电装机8082万千瓦，水电发电量3514亿千瓦时，位居全国首位。而数据存储、传输等处理领域，则是用电强度极大的产业。

在基础方面，近年来，四川数字经济产业发展步入快车道。自省委十一届三次全会以来，四川将数字经济纳入“5+1”现代工业体系重点打造。去年，全省数字经济核心产业增加值达到4012亿元、同比增长约18%，高出GDP增速9.8个百分。

“算、存、传三个领域，四川都有优势。”易华录董事长林拥军说。目前该公司已在雅安建设了800Pb的数据“数据湖”，大量来自上海、杭州等东部城市的订单，已经落地于此。

至去年底，全省建成5G基站超6.6万、规模居西部第一。成都、绵阳、泸州、眉山入选全国首批“千兆城市”，入选数量居全国第一。同时，成都超算中心(一期)建成投运，在建数据中心总投资超千亿。工业互联网标识解析节点累计注册量达31.1亿条、解析量21.2亿次，注册量与解析量均居全国前列。

“在这个背景下，四川自然脱颖而出。”电子科技大学教授周涛说，产业基础雄厚和人才优势最为明显的成渝，自然成为国家布局的重点区域。

有哪些利好?

　　不只是数字经济，产业转型和新基建也将迎风口

按照国家布局，全国西部数据中心将主要负责处理后台加工、存储备份等业务。那么，这将给四川带来哪些发展契机?

“是培育发展新动能的机遇，也是加快推进新基建的机遇。”四川省发展改革委数字经济发展处相关负责人看来，天府数据中心集群的设立和“东数西算”工程的启动，为四川数字经济发展、产业转型发展和新基建提速带来了更大底气。

最先展现在数字经济自身。

“最近订单一直在增加。”川内一家数据处理器也负责人介绍，自去年中央明确“东数西算”布局以来，公司已承接了数十单东部地区订单。为了满足业务需求，企业已计划年内在雅安和凉山再增加10亿元投资，以提升数字存储等能力。

这也对数字经济上游提出了更高需求。四川省经济和信息化厅此前提出，要借助“东数西算”的契机，进一步提升优化“芯屏存感端”“大智网云安”为支撑的数字核心产业新体系。

其次，机遇还体现在其他产业的转型升级提速上。

随着数据处理能力的提升，四川也将有望成为创新技术的发源地、应用场景的“实验田”。而这，则有望加速制造业、农业和服务业的数字化转型。

“比如，产业链的补链、强链和企业对接合作，过去都要靠人工调查、分析、研判，时间成本高、效率低。而借助大数据，最多几分钟就能解决问题。”四川省产业大数据应用研究院相关负责人透露，预计今年全省将实施大数据技术改造项目6000个，总数位居全国前列。

中国信息通信研究院产业与规划研究所副总工程师王青则透露，测算显示，算力指数平均提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%。

最后，新基建也借此提速。

省通信管理局副局长刘小文介绍，以通信网络为例，“十四五”期间，全省信息基础设施累计投资1000亿元，围绕5G和千兆光纤“双千兆”网络，建设“信息高速公路”，建成5G基站25万个，实现乡镇级以上区域和行政村普遍覆盖，5G应用普及率达到60%。

根据《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》则提出，2025年，四川的创新基础设施满足建设具有全国影响力的科技创新中心需要，初步建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系。

记者 王成栋 唐泽文