四川在线记者 袁城霖
4月25日，《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》(以下简称《总体方案》)解读新闻发布会在重庆市新闻发布厅举行。
万达开地区位于三峡库区和秦巴山区腹心地带，总面积2.41万平方公里，是长江上游生态屏障的重要关口和成渝地区东出北上的主要门户。万达开三地如何统筹发展，已开展了哪些工作？发布会从交通基础设施、产业发展、公共服务体系建设等领域给出解读。
发挥交通优势 提级通道能力
打造全国综合交通物流枢纽，是《总体方案》对万达开地区提出的发展定位。
“交通是我们三地最大的优势。”重庆市万州区委常委、区政府常务副区长赵光平说，单从航运看，万州新田港是长江上游最大的深水良港，设计吞吐能力3500万吨/年，已建成投运的一期项目吞吐能力达625万吨/年。
万州新田港红溪沟作业区一派繁忙景象。重庆三峡融媒体中心供图
近年来，万达开三地深化港口合作和完善多式联运体系，优化物流通道。其中，三地共建以万州新田港为母港、达州秦巴国际无水港和开州港区为辅港的川渝东出智慧物流港，万州、达州等川渝六方出资共建共营万州新田港二期。赵光平透露，新田港二期项目推进顺利，预计明年基本建成。
加快新田港散货联运作业区等国家综合货运枢纽补链强链项目建设，是下一步发力重点之一，包括加快铁公水空基础设施、重点枢纽场站建设等。在多式联运体系上，三地将加快万达开多式联运合作试验区建设，争取开通“舟山—万州—达州”海江铁联运通道，提高物流运输效率；在产业布局上，依托物流体系建设功能型物流园区，大力发展粮油加工等临港产业。
再看陆路，建设中的成达万高铁、西渝高铁和开梁高速、镇广高速，为万达开地区快捷出入赋能。达州市委常委、市政府常务副市长丁应虎介绍，新开通达州至重庆秀山的直达动车，万达开川渝东出的智慧物流通道建设再添砝码。随着新建高铁、高速项目通车，万达开地区与东部发达地区、长江中下游城市群的联系更加通畅快捷。
对外大通道持续拓展，万达开地区内部交通网水平同样不断提升。
重庆市开州区委常委、区政府副区长廖雪林说，去年底，开州至城口高速公路全线通车，进一步补齐了万达开地区带动渝东北川东北一体化发展的交通短板，万开达直线、开万梁、巫云开等高速公路加快建设中，同时开州与达州宣汉等毗邻地区“瓶颈路”提质改造进展良好，三地间内部交通循环网提速构建。
此外，三地城区实现定制快巴直达，先后开通开江至开州跨省公交、万州至开州城际公交等线路，三地公交实现“一卡通乘”。
三次产业协同 牵引区域高质量发展
“近三年来，开州区发展以旅游业为龙头的现代服务业，通过与万州、达州资源整合、错位发展，共同推动三地现代服务业加快成势。”谈及万达开三地现代服务业协同发展，廖雪林如是说。
2020年成立的“大巴山·大三峡”文化旅游发展联盟，共发布6条主题旅游线路、80个经典景区。廖雪林说，下一步充分利用长江国际黄金旅游带、秦巴山区旅游带优势，优化提升精品旅游资源，打造高品质旅游胜地。
万达开地区特色农产品资源丰富，《总体方案》提出“协同发展高效特色农业”。廖雪林介绍，近年来三地协同推进晚熟柑橘、道地中药材、生态茶叶、粮油、生猪、乡村旅游等特色产业全链发展，联合举办三峡柑橘国际交易会、三峡道地中药材交易博览会等活动。
鲁渝协作开州现代农业智慧产业园。重庆市开州区委宣传部供图
“下一步在同创平台、共育集群、共建品牌三方面着力。”廖雪林说，三地将共建长江上游柑橘产业带、国家优质道地中药材产业带、生态茶叶产业带，提升区域主要农副产品保供能力，推广三峡柑橘等特色品牌，举办论坛活动扩大节会品牌影响力。
制造业是区域高质量发展的重要支柱，三地积极推进建设先进制造业产业集群。丁应虎在发布会上说，达州联动万州、开州聚力构建现代化产业体系，包括立足资源禀赋和产业基础统筹产业布局，共同编制《万达开制造业高质量协同发展规划》。
位于达州市宣汉县的中石化普光天然气净化厂是亚洲最大的天然气净化厂。达州市委宣传部供图
推动平台升级是重要着力点，三地将联动发展万州经开区、达州高新区、开州浦里新区，全力争取国家级高新区或国家级经开区，进一步提高万达开地区产业平台层级和能级，更加有效地推进制造业发展。此外，达州建设万达开先进计算中心，为制造业提供数字经济赋能；加强与成渝“双核”产业协作配套，探索联合成立天然气销售公司，加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区。
建设便捷生活圈 公共服务合作持续走深
万达开地区常住人口超800万，推进公共服务共建共享有益提高民生保障水平。近年来，三地拓展教育、医疗、政务服务等领域合作。
丁应虎介绍，三地成立了万达开高校联盟、区域职业教育联盟，建立了万达开疾病联防联控合作、信息实时共享和应急物资互助机制，37家二级及以上医疗机构共60项检查检验结果实现互认，实现门诊费用、特殊疾病医疗费开通跨省直接结算。同时，在落实311项“川渝通办”事项基础上，三地创新实施第一批19项万达开“特色通办”事项。
下一步，三地将协同提升优质基础教育供给能力，联合发展职业教育，进一步深化二级以上医院检查检验结果的互认，加快实施第二批12项万达开“特色通办”事项，并在住房公积金、公共交通、人力资源等方面进一步深化合作，一体惠民的便捷生活圈是三地共同努力方向。
