四川人才发展雁阵格局

蹲 点 调 研 记

在“1+3+N”四川人才发展雁阵格局布局中，“头雁”成都和“三翼”绵阳、宜宾—泸州组团、南充—达州组团之外的其他地区，被赋予“多点支撑”的重要使命。我省明确，“多点支撑”地区要加快建设特色产业人才集聚地，共同形成全省创新人才集聚高地的多个支点。

作为四川人才发展雁阵格局中基数最为庞大、覆盖范围最为广泛的区域，这些地区将如何立足地方实际，打破人才招引培育瓶颈，为四川人才格局夯实底部支撑？近日，记者带着这些疑问，深入省内多个市(州)和县(市、区)展开调查。

立足发展定位引才

“头雁”“三翼”之外，特色产业人才这样聚起来

“代总，咱们的骨干人才可以申请晶硅光伏专项人才资金了，还有哪些问题需要我们解决，今天可以一并提出来。”6月16日，乐山市五通桥区委组织部人才工作股负责人曹彦一早就找到四川永祥股份有限公司总经理助理兼战略发展部部长代长宏，在完成送政策上门工作后，又对企业晶硅光伏人才的引进和培育情况进行了调研。

乐山是我国主要的多晶硅产地之一。为帮助企业吸引留住更多晶硅光伏产业高层次人才，今年乐山修订了高层次人才特殊支持办法，单设晶硅光伏专项人才资金5000万元。及时对接企业需求，落实政策，是当前当地人才工作部门的重要工作。

同一时间，在乐山市沙湾区，得益于现代农业示范区独有的人才服务政策，该区石漠化严重的太平镇绿化村再次迎来一批高级农业专家的问诊把脉。看着众多专家的到来，村党支部书记王军乐得合不拢嘴，“咱们山区的乡村振兴这下更有希望了。”

地处川南的乐山，在人才招引方面与大城市相比存在天然差距。近年来，乐山结合地方实际，拿出有针对性的政策，开辟出人才引进的新赛道，集聚了一大批地方发展亟需的特色人才。

“我们的秘诀就是将全市划分为文旅经济核心区、先进制造集聚区、现代农业示范区和生态经济先行区四个人才工作区域，有针对性实施人才政策，全力推动产业人才合理流动和高效集聚。”乐山市委组织部负责人告诉记者，今年前5月该市引进人才2300余名。

在极具吸引力的人才政策支撑下，四川永祥股份有限公司不断迎来高层次人才的加入，截至目前公司高层次人才流动率控制在百分之一以内，远远低于行业4个百分点。在高层次农业专家助力下，绿化村及其周边种上了佛手等中药材，并建起中药材现代农业园区。

乐山的探索具有代表性。记者了解到，为突破地方高层次人才引进的瓶颈，近年来，在成都、绵阳、宜宾、泸州、南充和达州之外，各市(州)立足发展定位、发挥比较优势，重点依托高新区、经开区和产业园区大力建设各类人才创新载体，加快汇聚产业高端人才和特色产业人才。

比如，凉山州围绕乡村振兴、优质特色农产品种植加工、康养旅游、国家战略资源和清洁能源开发等地方发展重点，紧扣人才“引育用留”全链条全环节集中发力，加快高素质专业化人才队伍的建设和聚集；广元市重点围绕绿色铝基新材料、绿色家居、绿色食品、文旅康养等绿色产业，遴选培育卓越工程师、电商等12个领军人才项目713人，通过项目合作、资源开发、平台共建、兼职挂职等方式，累计聘请14名院士、500余名专家教授助力地方发展，建成铝基新材料产业技术研究院等各类创新联合体160余个，加快汇聚产业高端人才……

省委组织部人才工作处相关负责人分析，构建人才发展雁阵格局，不能是“头雁”和“三翼”的“双人舞”，所有市(州)都应发挥作用，立足地方实践，加大创新型人才的引进。唯有如此，才能实现创新型人才在全省层面的广覆盖。

发挥比较优势育才

各类创新人才这样“扎根”县域

“我家稻田里的水有点多，水稻会不会受影响呢？”

“我家的水稻好像长螟虫了，有没有环保一点的除虫方法？”

最近，每到傍晚，眉山市东坡区太和镇永丰村的村民总爱往村委会旁的四川东坡永丰水稻科技小院跑。迈进小院，大家便迫不及待地向院内农业专家们打听庄稼的管护要点和最新病虫害防治技术。

东坡区是农业大区，永丰村是产粮大村，村内拥有全省规模最大的水稻新品种新技术中试基地。近年来，这里输出一大批种田能人和水稻种植新技术。为更好地服务现代农业，支撑新时代更高水平“天府粮仓”建设，6月6日，东坡区携手相关农业高校和科研院所，在永丰村建起既能满足科研需求又能满足生活需求的科技小院，为农业专家和高校学子搭建更好的田野研究平台，同时也为村民们打开一扇学习新技术的大门。

“要想让地方亟需的各类高层次人才从四面八方汇聚而来，就必须聚焦地方特色，发挥比较优势，拿出实际行动和走心的服务。”东坡区委组织部负责人告诉记者，近年来，该区人才队伍持续壮大，各类人才总数达到5.4万人，其中，入选国家、省级重大人才工程专家34人。接下来，该区还将重点围绕新时代更高水平“天府粮仓”核心区建设，以“服务成都、依靠成都、融入成都”为牵引，推动成眉人才协同发展，主动建设成眉高新技术产业带，全力申报创建四川省第二批人才工作先行区。

让更多创新人才留在“县域”、扎根“县域”，记者调研发现，今年以来，在人才发展雁阵格局构建中，像东坡区这样的案例还有不少。

为吸引人才，今年4月，峨眉山市发布人才新政策，明确拿出200万元的最高奖励来招引培育各层次人才。日前，当地进一步明确，要围绕制造产业、文旅康养产业、峨眉山茶产业和乡村振兴重点建设四类人才队伍，从招引、培育、鼓励等方面入手，建立人才建设的全链条体系。

围绕建设区域创新人才聚集区这一目标，地处川北的广元市利州区制定“打造‘川陕甘英才汇客厅’”的目标，未来当地要着力构建“3大产业人才集群”“9支重要人才队伍”，聚焦12个重点产业高质量发展，搭建科技创新、创业孵化、开放合作三大平台载体来为人才创造施展才华的舞台和空间……

“在范围广阔的县域，吸引高层次人才面临不小的挑战，但它们却构成了四川人才格局的底部支撑。”省委组织部人才工作处相关负责人告诉记者，接下来，我省将以县(市、区)人才工作先行区建设为抓手，推动县域人才工作提档升级，并示范带动各县(市、区)在人才数量、质量和效能上实现显著提升。同时要发挥好省直部门、国企高校的作用，形成建设新时代创新人才集聚高地的强大合力。(四川日报全媒体记者 樊邦平)