四川省人民政府办公厅

关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报

川办函〔2023〕58号

各市(州)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委十二届二次、三次全会决策部署，结合《政府督查工作条例》落实情况和省《政府工作报告》重点工作推进情况，按照省级督查激励工作安排，经省政府同意，决定对2022年落实推动成渝地区双城经济圈建设、促进工业增长、保持制造业比重基本稳定、数字经济创新发展等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的20个市(州)、62个县(市、区)等予以激励。希望受到激励的地方珍惜荣誉、再创佳绩，充分发挥示范引领作用，不断取得新的更大成绩。

各地有关部门(单位)要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，进一步从全国大局把握自身的战略地位和战略使命，立足实际，明确发展思路和主攻方向，锻长板、补短板，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，努力在推进科技创新和科技成果转化、建设现代化产业体系、推进乡村振兴、筑牢长江黄河上游生态屏障等方面实现新突破，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

附件：2022年度省级督查激励名单及激励措施

四川省人民政府办公厅

2023年9月19日

附件

2022年度省级督查激励名单及激励措施

一、效能评价好的地方

成都市、绵阳市、眉山市、宜宾市、达州市、雅安市。

2023年对上述地方各给予1000万元激励支持。(省政府办公厅、财政厅组织实施)

二、推动成渝地区双城经济圈建设成效明显的地方

成都市、泸州市、宜宾市、广安市、达州市。

对上述地方优先安排重点项目纳入下年度共建成渝地区双城经济圈重大项目清单，向国家、省级主流媒体推荐宣传典型经验和案例，协调有关部门优先支持申报产业发展、城乡融合、公共服务、开放合作、要素保障等领域国家和省级相关试点示范。(省发展改革委组织实施)

三、推动重大科技基础设施及产业创新中心、工程研究中心、国家企业技术中心等创新平台加快建设、取得重大科研成果、产出科技成果在川就地转化等方面成效显著的地方

四川天府新区、成都高新区、成都市武侯区、成都市温江区、攀枝花市东区、德阳市旌阳区、绵阳市涪城区、绵阳市游仙区、宜宾市翠屏区、甘孜州稻城县。

对上述地方统筹协调各类创新资源支持区域内国家、省级创新平台建设，优先推荐区域内符合条件的创新主体申报国家级创新平台，单列指标定向支持区域内符合条件的创新主体创建省级创新平台；优先推荐区域内符合条件的项目申报国家专项资金支持，在省预算内基本建设资金安排上优先支持区域内重大科技基础设施、创新能力建设项目等；对推动创新平台建设运行成效明显、特色鲜明的区域，向国家、省级主流媒体推荐宣传创新发展典型经验和案例，通过省发展改革委官方平台加大宣传力度。(省发展改革委组织实施)

四、深入推进全面创新改革、提出改革举措、揭榜改革任务、总结凝练可复制可推广改革经验成效明显的地方

成都市、德阳市、绵阳市、广安市、巴中市。

对上述地方优先推荐区域内符合条件的创新创业创造项目申报中央预算内资金，推介其与国家新兴产业创业投资引导基金、四川省创新创业投资引导基金等对接。对区域内符合条件的创新与高技术发展项目，在省预算内基本建设资金安排中给予倾斜支持。支持区域内全面创新改革揭榜主体探索形成的改革举措和改革经验在全省复制推广，并优先向国家层面推荐其在更大范围复制推广。(省发展改革委组织实施)

五、大力实施以工代赈项目、积极推广以工代赈方式、带动当地群众就业增收成效明显的地方

泸州市、德阳市、广元市、遂宁市、眉山市。

对上述地方在2024年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务项目申报时，各给予增加1个项目申报名额奖励，并协调有关媒体加强对相关经验和成效的宣传推介。(省发展改革委组织实施)

六、促进工业稳增长、保持制造业比重基本稳定、实施产业基础再造工程等成效明显的地方

成都市、泸州市、绵阳市、遂宁市、乐山市、眉山市、宜宾市、雅安市。

对上述地方优先推荐参与国家级、省级相关工作试点，同时在国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群培育创建、省重点工业和技术改造项目数量、省级中小企业公共服务示范平台认定等方面给予加分倾斜和优先支持。(经济和信息化厅组织实施)

七、数字经济创新发展以及发展“5+1”产业金融、提高制造业贷款占比等成效明显的地方

(一)数字经济创新发展方面。

成都市、绵阳市、遂宁市、达州市。

对上述地方在数字经济目标考核中予以适当加分，同时在推荐申报国家级和省级数字经济领域试点示范、新型智慧城市试点创建方面给予优先支持。(经济和信息化厅组织实施)

(二)发展产业金融、提高制造业贷款占比等方面。

自贡市、内江市、宜宾市、资阳市。

对上述地方在申报国家产融合作试点城市、对接国家制造业转型基金及四川子基金、四川区域协同发展投资引导基金等方面给予优先推荐。(经济和信息化厅组织实施)

八、统筹推进省委、省政府科技创新“两头抓”战略部署“最后一公里”落实落地，在国省级创新型县(市、区)创建、创新平台(基地)建设、科技赋能乡村振兴、科学普及、科技人才引进培育等方面成效明显的地方

成都市、德阳市、绵阳市、宜宾市、达州市。

对上述地方在分配省级财政科技专项资金时给予一定倾斜。(科技厅组织实施)

九、创新“五社联动”机制，形成一批特色社区，助推基层治理体系和治理能力现代化成效明显的地方

成都市金牛区、锦江区、双流区、青羊区，泸州市江阳区、泸县、古蔺县、合江县、叙永县、龙马潭区，眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、洪雅县、青神县、丹棱县。

2023年对上述地方在安排城乡社区治理“创特色”工程及综合服务设施“补短板”项目资金时给予支持。(民政厅组织实施)

十、60处重大地质灾害治理工程和600户避险搬迁安置项目推进快速高效、在规定时限内完成、防灾减灾成效明显的地方

成都市、广元市、宜宾市、雅安市。

2023年对上述地方在地质灾害防治专项资金安排中予以适当奖补。(自然资源厅组织实施)

十一、在建和生产矿山生态保护修复、历史遗留废弃矿山生态修复、绿色矿山建设等成效突出的地方

南充市、广安市、雅安市、资阳市、阿坝州。

2023年对上述地方在安排生态保护修复项目时给予倾斜。(自然资源厅组织实施)

十二、国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级生态县创建工作突出的地方

国家生态文明建设示范市：巴中市。

国家生态文明建设示范县(市、区)：成都市双流区、郫都区、都江堰市、彭州市，广元市青川县，眉山市丹棱县，宜宾市长宁县，甘孜州色达县，凉山州西昌市。

“绿水青山就是金山银山”实践创新基地：阿坝州汶川县、乐山市沐川县。

省级生态县：成都市青羊区、成华区，绵阳市梓潼县，广元市苍溪县，遂宁市蓬溪县，乐山市犍为县，南充市阆中市，宜宾市南溪区，雅安市芦山县，阿坝州理县、茂县、黑水县，甘孜州雅江县、道孚县、丹巴县、康定市。

2023年对上述地方给予一定资金奖补。(生态环境厅组织实施)

十三、交通强市(州)、交通强县(市、区)试点推进成效显著的地方

交通强市试点：泸州市、宜宾市、广安市。

交通强县(市、区)试点：成都市邛崃市、大邑县，巴中市通江县，达州市宣汉县，广元市昭化区，雅安市荥经县。

2023年对上述地方在年度交通专项资金安排中单列给予试点项目资金补助；优先将试点项目纳入年度资金计划安排，并提高年度资金拨付比例。(交通运输厅组织实施)

十四、地方水利工程建设围绕大质量管理目标，工程建设进度有序、建设管理规范、质量安全可靠、资金使用高效、廉政建设效果显著的地方

成都市、泸州市、德阳市、宜宾市、资阳市。

2023年对上述地方在水利项目和中省水利专项资金安排上予以倾斜支持。(水利厅、省发展改革委组织实施)

十五、推动落实粮食生产(含大豆扩种)、高标准农田建设、开展撂荒地整治工作成效明显的地方

遂宁市、内江市、南充市、宜宾市、资阳市。

2023年对上述地方在省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金中分别给予1000万元激励资金，重点用于高标准农田建设、粮食生产、撂荒地整治等工作。(农业农村厅组织实施)

十六、林草湿生态系统碳汇提升明显或在林草碳汇权益交易方面取得重要突破的地方

成都市、雅安市、巴中市、四川天府新区、雅安市宝兴县、眉山市洪雅县、阿坝州红原县、宜宾市长宁县、达州市宣汉县、甘孜州色达县。

将上述地方纳入四川省林草碳汇工作试点，指导碳汇项目开发，并在2023年分配林草项目资金时给予适度倾斜，支持建设森林、草原固碳增汇示范样板基地。(省林草局组织实施)

十七、服务业指标完成较好(统筹考虑规模与增速)的地方

绵阳市、宜宾市。

2023年对上述地方在服务业高质量发展示范区建设方面给予资金倾斜支持。(商务厅组织实施)

十八、货物进出口指标、绿色贸易指标、外贸转型升级基地指标完成较好的地方

(一)货物进出口指标完成较好的地方。

成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、宜宾市、雅安市。

2023年通过中、省外经贸发展专项资金对上述地方在开放发展工作激励、“一带一路”进出口商品集散中心培育、跨境电商综合试验区、天府新区成都片区保税物流中心(B型)培育、“川行天下”开拓国际市场活动等方面予以倾斜支持。(商务厅组织实施)

(二)绿色贸易指标完成较好的地方。

总量前五的地方：成都市、德阳市、眉山市、宜宾市、雅安市。

增速前五的地方：眉山市、遂宁市、宜宾市、雅安市、资阳市。

2023年对上述地方在中、省外经贸发展专项资金中予以倾斜支持。(商务厅组织实施)

(三)外贸转型升级基地指标完成较好的地方。

规模前五的外贸转型升级基地：成都国际铁路港经济开发区省级外贸转型升级基地(先进材料和机电产品)、绵阳市国家级外贸转型升级基地(电子信息)、宜宾临港经济技术开发区国家级外贸转型升级基地(智能终端)、乐山市化工循环产业园区省级外贸转型升级基地(专业化工)、遂宁经济技术开发区省级外贸转型升级基地(电子信息)。

增速前五的外贸转型升级基地：绵阳市国家经济技术开发区国家级外贸转型升级基地(功能复合物及复合材料)、广安经济技术开发区国家级外贸转型升级基地(专业化工)、达州高新技术产业园区省级外贸转型升级基地(电子信息)、遂宁经济技术开发区省级外贸转型升级基地(电子信息)、成都经济技术开发区国家级外贸转型升级基地(汽车零部件)。

2023年对上述地方在中、省外经贸发展专项资金中予以倾斜支持。(商务厅组织实施)

十九、开展公共图书馆文化馆评估定级“补短板”、构建公共文化服务体系、提升群众公共文化服务满意度成效明显的地方

成都市、攀枝花市、广元市、乐山市、南充市、达州市、巴中市。

对上述地方在重大公共文化活动安排、重大公共文化服务品牌推荐评选时予以倾斜激励。(文化和旅游厅组织实施)

二十、推动公立医院高质量发展成效明显的地方

成都市、自贡市、攀枝花市、南充市、达州市。

2023年对上述地方在安排医疗服务与保障能力提升省级补助资金时给予激励支持。(省卫生健康委组织实施)

二十一、开展医保经办规范化建设、深化医疗保障改革、优化医保经办服务等方面成效明显的地方

绵阳市、遂宁市、乐山市、广安市、凉山州。

2023年对上述地方在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时，按照每个地方200万元的标准予以激励支持。(省医保局组织实施)

二十二、推动中医药综合改革成效明显的地方

成都市、泸州市、绵阳市、宜宾市、达州市。

2023年对上述地方在省级中医药发展专项资金分配时给予倾斜。(省中医药局组织实施)

二十三、落实《政府督查工作条例》成效明显，政府督查机构工作开展有力的地方

攀枝花市、遂宁市、眉山市、宜宾市、雅安市、巴中市、资阳市；成都市高新区、金堂县，泸州市古蔺县，德阳市旌阳区，广元市青川县，内江市资中县，南充市南部县，宜宾市翠屏区，广安市前锋区，甘孜州康定市。

对上述地方予以省政府免督查激励支持、2024年国务院免督查激励优先推荐。(省政府督查室组织实施)

请各有关部门将以上激励措施组织实施情况于2023年底报省政府办公厅。