川观新闻评论员

实现高水平的城乡融合，需要高效能的基层治理。省委十二届四次全会围绕提升城乡基层治理现代化水平，对优化县乡村三级治理体系、提升基层治理法治化水平、推进县乡村治理数字化作了部署。我们要紧扣省委的要求部署，下大力气提升城乡基层治理效能，为新时代推进城乡融合提供坚实保障。

基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，基层治理能力和水平事关国家发展与人民幸福。我省作为全国人口大省、经济大省、农业大省，城乡发展不平衡不充分的省情实际更决定了我们要持之以恒创新城乡基层治理，提升城乡基层治理现代化水平。

提升城乡基层治理现代化水平，最根本的一条是坚持和加强党的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要优化县乡村三级治理体系，常态化整顿软弱涣散党组织。党组织强不强，关键看带头人，尤其全省村党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”后，肩负的责任更大、任务更重。要进一步实施好乡村“头雁”培养计划，整体优化村党组织带头人队伍，坚持严管厚爱相结合，激励他们担当尽责、发挥作用，团结带领广大村民把和美乡村建设好。

法治是治国理政的基本方式。破解新形势下城乡基层治理面临的难题，必须用好法治这把“金钥匙”。近年来，农村形成了庞大的集体资产，需要通过法治来规范和保障;土地流转纠纷、农村环境污染、食品安全等基层民生问题，也需要通过强化依法治理来解决。要树立底线思维，通过创新治理方式，建设更高水平的平安法治乡村，加强法治教育和法律服务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保农村社会大局稳定、和谐有序;同时强化对城中村、老旧小区、城乡结合部等区域安全隐患较多地段的隐患排查，切实筑牢城乡安全防线。

新一代信息技术深入发展，深刻改变了城乡生产生活方式，这对农村而言，既是重大机遇，也是重大挑战。一方面，数字赋能基层治理是大势所趋，也大有可为;另一方面，当前数字化建设的主要方向和重点在城市，“城快乡慢、城强乡弱”的态势明显，这种状况持续下去，就会在城乡之间形成“数字鸿沟”，导致出现新的二元结构。必须牢牢把握数字化转型这个大趋势，做好数字赋能这个大课题，一体推进智慧城市和数字乡村建设，强化城乡信息资源互联互通，促进数字技术在乡村发展、治理等各个领域深度应用，为城乡融合发展插上数字化的“翅膀”。

推进城乡融合发展涉及方方面面，必须进一步统等力量、整合资源，需要更高效能的城乡基层治理。全省上下务必围绕城乡基层治理能力建设这个带有全局性、基础性的问题，在坚持创新城乡基层治理中夯实推进城乡融合的能力基础，更好把这件关乎四川现代化建设全局的大事抓实抓好、抓出成效。