2024四川财经咨文·“进”与“立”③丨消费促进,还需跨过哪些坎?

2024-01-12 14:33:37来源:川观新闻编辑:殷鹏

关键词:新潜能

【前情提要】

四川是全国消费大省。2023年,全省各地坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,打出“政策+活动+场景”组合拳,聚人气、汇商气、旺烟火气。消费走出了从年初复元活血、二季度震荡回升、三季度逆势反转、四季度走热健行的发展曲线。

内需是经济发展的基本动力,扩大消费也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。中央经济工作会议提出“要激发有潜能的消费”“推动消费从疫后恢复转向持续扩大”,省委经济工作会议提出“要有效扩大消费和投资,充分释放内需潜力”“推动消费持续恢复”“增强居民消费能力”,将2024年确定为四川的“消费促进年”,积极培育新的消费增长点。

【圆桌论坛】

消费促进,还需跨过哪些坎?

嘉宾:

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长 朱克力

四川省商务厅副厅长 陈友清

成都红旗连锁股份有限公司董事长、总经理 曹世如

川观新闻记者 陈碧红 摄影 吴枫

2023年12月28日,尚未跨年,四川2024“蜀里安逸”迎春购物月就抢先启动,开启“消费促进年”。两个多月时间内,全省将累计开展超300场活动,打造“处处有场景、时时有消费”的浓厚消费氛围,激发全民消费热情。

消费数据的回升与大众消费体感为何存在“温差”,当前消费的痛点、难点是什么?从消费提振到消费促进,四川的消费潜能还有什么?激发消费的工具箱里有哪些安排?推动消费提质扩容,该提什么?扩什么?对此记者邀请政府、企业、专家学者等各方共同探讨。

消费数据持续增加,消费意愿却持续下降,为何会有“体感温差”?

记者:从全国看,去年前三季度我国最终消费支出对经济增长的贡献率达到83.2%,比上半年提高6个百分点。从四川看,去年1—11月,全省累计实现社消零总额23736.0亿元,同比增长9.4%,高于全国2.2个百分点,实现较快增长。两个不同维度都表明消费在持续扩大,但大众的消费体感却有差异,这是为什么?

朱克力:最终消费支出对我国经济增长的贡献率持续上升,足见消费作为经济增长“第一引擎”的地位日益牢固。与此同时,大众消费体感和消费意愿的下降,也是必须正视的现象。数据与现实的“温差”,是因为统计数据反映的是整体、非即时的消费情况,而大众体感则受多种即时、动态、个体化因素以及不同地区和不同群体的影响。

制约当前居民消费的主要因素有三:一是收入分配的非均衡性,使部分群体消费能力未获相应提升;二是社会保障体系的不完善,使居民在面临养老、医疗等压力时更倾向于储蓄而非消费;三是消费环境的制约,如市场秩序不规范、消费者权益保护不到位等问题,影响消费者信心与满意度。

陈友清:经测算,预计2023年我省全年社会消费品零售总额有望超过2.6万亿元、增长9%以上,在全国十个经济大省中增速有望保持首位,规模在全国的排位有望再进。同时,我们也要保持头脑清醒。去年消费的较快增长,很大程度上是疫情后的恢复性增长,只是各地恢复的快与慢、时与效问题。当前,我省经济运行整体仍处于恢复期,持续向好的基础尚不稳固,面临有效需求不足、社会预期偏弱等突出困难。特别是消费领域疫情期间已是伤痕累累,疫情后“疤痕效应”又持续显现,甚至有长期化的风险。

从供需两侧看,当前四川消费有两大挑战:一是居民收入放缓制约消费能力。其中,消费倾向较高的低收入、中低收入群体增速放缓尤为明显。居民对收入预期普遍转弱,消费倾向持续走低。二是供给结构不优抑制消费意愿。生存性消费占比较高,品质消费、服务消费、新型消费拓展不足。2021年四川居民消费中食品烟酒、衣着、居住等生存性消费占比60%,比发达经济体高10个百分点以上。

此外,四川作为农业大省,农村人口占总人口的近40%,但社消零总额却不到城镇的1/4;2022年农村居民人均消费支出17199元,仅为城镇居民的六成左右,反映出县域商业体系供给能力存在很多短板。

曹世如:红旗连锁作为四川门店数量最多的本土连锁便利店品牌,接触到大量的消费者。总体来看,大众日常消费确实有些疲软。比如举办促销活动,拉动能力比过去弱一些,一次性买很多商品的囤货行为更少了,买东西的时候也更加精打细算,红旗连锁是市场反应的一个缩影。

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四川最终消费率低于全国水平,消费大省为何实力不够强?

记者:近年来四川的最终消费率一直低于全国平均水平1个百分点,低于发展中国家70%的平均水平。但同时,四川又是全国的消费大省,数据与消费大省地位似乎不太匹配?

陈友清:四川最终消费率一直低于全国水平,说明四川长期以来形成的投资拉动型经济增长特征还比较明显。同时,四川最终消费率与全国的差距,已从2016年高峰时期低3.6个百分点,缩小到近年的不足1个百分点,这又说明四川消费动能正在加快蓄积,朝着主拉动力的大方向稳步前行。最终消费率是由居民消费和政府公共消费构成,我们初步测算,2022年四川居民消费率明显高于全国平均水平,说明四川居民消费相对强劲,而公共消费还有很大提升空间。总体看,宏观经济数据与四川消费大省的地位基本匹配。

成都宠博会上正在直播售卖商品的人。

需要强调的是,四川是消费经济大省,但还不是消费经济强省。我们人均消费水平只有全国的90%左右,还没有达到平均水平,消费经济强省建设还有较长的路要走。

朱克力:作为天府之国和消费大省,之所以产生这一落差有多重原因。经济结构方面,重工业比重较大、服务业相对滞后,未能有效激发消费潜力;收入水平方面,与东部沿海地区相比仍有差距,制约其消费能力提升;区域协调方面,发展不平衡是突出矛盾,地区间与城乡间差异也影响整体消费水平。

促进消费、扩大消费,当前的痛点是什么?消费潜力在哪里?

记者:从消费提振年消费促进年,两字之差的背后,四川有哪些考量?放眼全国,四川加快促进消费、扩大消费的潜力在哪里?

朱克力:当前促进消费的痛点难点,主要体现在居民收入增长放缓、消费环境有待改善以及消费升级面临制约等方面。同时,消费结构也在加速变化。随着经济发展和居民收入水平提高,传统消费领域已逐渐趋于饱和,新兴消费领域正在崛起。然而,供给结构的调整往往滞后于需求结构的变化,导致市场上的产品和服务不能完全满足消费者的新需求,也制约了消费潜力的释放。

陈友清:三年疫情对消费市场造成了前所未有的冲击。2023年首要的是提振信心,国家层面开展了“消费提振年”活动,省委省政府大力促进消费复元活血。2024年,省委准确把握消费“时”与“势”,鲜明提出开展“消费促进年”系列活动,我们理解就是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,在提信心、强决心、促恢复的基础上,大力推动消费提质扩容,大力激发有潜能的消费,在全国消费高质量发展的大格局中继续发挥好经济大省挑大梁作用。

从全国视野、全球视野看,四川消费促进有三大潜力可挖。一是最终消费率相对较低,与世界平均水平有20多个百分点差距,这意味着将有1万多亿元的消费市场空间。二是农业转移人口市民化。四川城镇化率每年提升1个百分点,可新增消费600亿元。三是四川有庞大的市场规模优势,辐射带动西部4亿人口大市场,更有丰厚的文旅、美食资源,“蜀里安逸”消费品牌持续擦亮,促进消费提质扩容我们有信心有底气,“消费光明论”在四川会越唱越响。

成都锦江夜游音乐码头,夜间经济活跃。

下一步,促消费应该抓住哪些关键环节?

记者:要让消费者从“想消费”到“能消费”“愿消费”“敢消费”,今年将从哪些方面入手?达到怎样的效果?

朱克力:今年的消费形势将呈现稳步恢复态势,但增长动力可能仍显不足。一方面,随着经济逐步复苏和消费环境改善,消费者信心有望逐步提升;另一方面,政策层面也有望在拓展消费方面发挥更大作用,通过持续减税降费、提高社会保障水平等措施刺激消费需求。面向未来,消费者对高品质、个性化、绿色健康等商品和服务的需求将持续增加,消费升级仍是消费增长的重要动力。由此,推动供给结构优化、满足消费者新需求将是促进消费的重要任务之一。

值得一提的是,中央经济工作会议提出,要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。消费和投资良性循环的重中之重,在于消费增长形成需求牵引力,引导资金流向那些有市场前景、能满足消费升级需求的投资领域;而有效的投资又进一步提升生产效率和服务质量,创造更多更高质量的消费产品和服务,推动消费需求的增长。这种良性互动关系,是保持经济持续健康增长的关键。在此过程中,应精准把握消费和投资之间的内在联系,通过结构性改革与政策引导,打通制约消费潜能释放的堵点,优化投资结构,提高投资效益。惟其如此,方可实现消费与投资相互促进的良性循环,推动经济高质量发展。

陈友清:消费促进是篇大文章,不仅牵动“三驾马车”,还覆盖三次产业,事关国际国内双循环。在四川,我们总体考虑是,以“消费促进年”为统领,以培育“蜀里安逸”消费品牌为主线,把全面促进消费与高水平开放、服务业高质量发展结合起来,实施“政策+活动+场景”三轮驱动,强化“开放+服务业”两翼协同,持续增强消费对经济发展的基础性作用。重点下好“五子棋”,在政策引领、活动促进、场景支撑、开放联动、推动服务业高质量发展等五方面同时发力。

曹世如:红旗连锁发展到现在已经有3600多家门店,这么多年一直保持稳增长,我认为最主要原因就在于经营管理的不断优化提升,能够及时顺应市场需求。作为企业,可以在这方面多着力,比如,持续创造更好的购物环境,不断增加更多受年轻消费者喜爱的时尚类商品,让商品结构始终处于最优化。同时,大众消费习惯不断变化,小小的便利店也必须紧跟步伐,我们通过大数据、云平台,让数据做决策,实现科学管理。

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