为进一步强化全民交通安全意识，减少道路交通事故，近日，巴中市民政局、市公安局、市交通运输局、市财政局联合印发《巴中市“道德银行+道路交通安全”工作方案》(以下简称《方案》)。借鉴“道德银行”基层治理成功经验，巴中市创新道路交通安全治理新模式，通过量化道路交通行为、实施积分管理、强化多元激励等方式，将“道德银行”治理模式深度融入道路交通安全工作。

据了解，巴中市级将对工作开展优秀的村(社区)、乡镇(街道)、运输企业实施奖补，各县(区)根据实际情况同步推动实施，力争到2026年底全市村(社区)实现“道德银行+道路交通安全”工作全覆盖，营造安全、文明、和谐的道路交通环境。

工作重点 聚焦5类对象7类违法行为

按照《方案》，聚焦工作重点，将巴中市道路交通安全事故易发多发对象和行为归纳为5类重点对象和7类易发违法行为。

其中，5类重点对象包括机动车驾驶员群体，摩托车、电动车骑乘群体，外卖快递骑手群体，“一老一小”群体以及务工务农群体。7类易发违法行为包括酒驾醉驾、超员超载、无证无牌、违反交通信号指示通行、不戴头盔不系安全带、破坏道路安全设施以及在道路上堆放物品、设置障碍。

同时，开展专项行动。按照时间节点，每年7月至10月开展“道安行”百日攻坚行动，对道路安全隐患进行排查治理，严查严处重点违法行为，对举报人实施奖励。聚焦春运期间客运安全，开展“平安回家”春运行动，组织志愿者和爱心社会组织设立“爱心驿站”提供积分兑换的应急物资。

在抓好多元治理方面，《方案》提出，有效利用财政专项资金，积极动员企事业单位、爱心人士及社会组织定向捐赠，支持道路交通安全宣传及物资兑换活动。鼓励企事业单位、志愿者和社会组织策划一批小而美的慈善项目(如“头盔守护计划”“安全小书包”)；积极动员志愿者参与道路交通安全宣传和应急培训。同时，建立“道路交通安全+道德观察员”机制。

分段实施 有序推进道路交通安全治理

根据《方案》，2025年8月至9月为宣传发动阶段。县(区)及有关部门精心组织策划，深入研讨，结合实际情况制定本地工作实施方案，加强宣传动员，细化具体措施，营造良好的道路交通安全治理氛围。

2025年10月至12月为组织实施阶段。县(区)按照探索“道德银行+道路交通安全”的工作要求，完善工作机制，细化任务清单，加强积分管理，出台积分兑现规则，努力探索“道德银行+道路交通安全”治理新模式，创新基层治理品牌，形成“人人讲安全、人人守法规”的道路交通安全新风尚。

2026年1月为总结验收阶段。由巴中市民政局、市交通运输局分别牵头，联合公安、财政等部门对各县(区)推荐报送的市级优秀乡镇(街道)、村(社区)、运输企业进行审核，工作优秀的由市财政统一兑现奖补资金，县(区)级优秀单位由各县(区)兑现奖补资金。

积分评价 正向激励助力道路交通安全

按照巴中市道德银行助力道路交通安全积分评分细则，针对不同的评价对象，采取加减分方式。对酒驾、毒驾等严重违法行为，实行“一票否决”，一次性扣除大额积分，并取消当事人及其家庭、企业年度评选资格，同时以适当形式公示。

其中，对机动车驾驶员和非机动车驾驶员，加分项包括举报酒驾、醉驾、毒驾、超载、超员等行为属实，连续12个月无任何交通违法记录，主动移除占道障碍物，骑行(含电动自行车)全程规范佩戴安全头盔等。扣分项有酒驾、毒驾、无证驾驶、超员、超载、未佩戴安全头盔、闯红灯、逆行、占用机动车道等行为。

对个人加分项包括主动劝阻他人交通不文明行为(闯红灯、翻护栏)，协助维护学校周边上下学秩序，发现上报交通安全隐患，举报交通违法行为属实等。扣分项有闯红灯，不走斑马线，翻越隔离护栏，破坏道路、安防设施设备等行为。

对村(社区)，加分项有有效组织开展道路交通安全隐患排查等，扣分项有未组织开展道路交通安全隐患排查、发生道路交通安全事故等。

对企业，加分项有企业车辆全年无责任事故，扣分项有企业车辆发生责任事故等。

强化保障 对评价优秀的单位进行奖补

《方案》提出，为务求工作实效，巴中市将在资金方面予以保障。

按照《方案》，市县财政分级负责资金统筹，市级财政负责市级优秀“道德银行+道路交通安全”工作单位奖补资金，即每年对优秀乡镇(街道)、优秀村(社区)、优秀运输企业分别按照3万元、0.5万元、2万元标准兑现奖补，县级优秀单位由各县(区)自行制定奖补办法。村(社区)“两委”统筹整合集体经济收入、挂联单位帮扶资金、精神文明建设专项资金等兑现奖补。

《方案》提出，各地要加大宣传力度，积极争取辖区内企事业单位和爱心人士支持，定向捐赠补充经费，通过社会组织吸引社会资金投入，回报社会、服务社会，实现优势互补、资源共享，拓宽资金筹集渠道。

《方案》同时对加强资金监管作了规定。提出各地要严格按照程序、标准进行积分评定，坚持积分兑现公开透明，严禁搞形式、走过场，确保资金发挥最大效益。