记者 张佳怡 胡 雪 通讯员 周军全

2月4日，四川省巴中市经济开发区时新街道白塔社区党群服务中心内，“社区警校”少年先锋班的孩子们正围绕“如果发现同学被欺负，我们应该怎么做”进行辩论。这里是巴中市公安局经开区分局时新派出所“一校一站”治理体系的一角。

巴中市经济开发区时新片区是城市发展的缩影。10年间，34个现代化住宅区拔地而起，超过8万人从四面八方会聚于此，2300多家商铺点亮了街区的繁华。然而，快速的城市化进程也带来了典型的“新城综合征”：新老居民生活习惯冲突、物业服务摩擦不断、交通事故隐患增多……传统的警力应对模式常陷于被动处置。对此，时新派出所推出“一校一站”治理方案，通过创立社区警校、设立小区劝导站，破解新城社会治理难题，取得显著成效。

社区警校让平安成为“素养”

每周三晚上，时新街道白塔社区党群服务中心的教室总是座无虚席。去年9月，时新派出所联合社区党组织共同创立了这所社区警校。

最新诈骗手法拆解、家庭矛盾调解艺术、青少年网络行为边界……这里讲授的不是高深理论，而是与群众生活密切相关的知识，讲师除了民警，还有反诈经验丰富的银行职员、善于调解的楼栋长。

最具活力的当数“少年先锋班”。孩子们在这里聆听警察故事，参与消防演练，学习法律常识。五年级学生张晓蕾在作文里写道：“我明白了，警察不只是抓坏人的英雄，更是帮助我们生活得更好的人。”

推动成年人持续参与的，则是一套精巧的“积分激励”系统。居民参加培训、参与夜间巡逻、报告安全隐患都能获得积分，积分可在指定超市兑换物品。“以前觉得社区安全是警察的事，现在觉得也是我的事。攒积分换瓶酱油事小，但被邻居喊一声‘老师傅’，特别有成就感。”居民陈大伯说。社区警校由此成功转型，从一个传授知识的场所，进化为一个孵化社区自治骨干的“基地”。

劝导站将文明养成于朝夕

“师傅，安全头盔是保命的，可不能挂在车把上做样子。”冬日清晨7点，时新街道“德锦苑”居民小区门口，一辆电动自行车被拦下，劝导员语气温和，却透着不容置疑的认真。不远处，社区民警张宇正将一辆违停的汽车引导至车位。这个仅3平方米的“安全文明劝导站”，像一颗铆钉，锚定了新城的秩序与安宁。

与社区警校的“言传”相呼应，遍布各居民小区的34个劝导站负责“身教”。“一警三员”(民警、网格员、物业保安、志愿者)在早晚高峰准时出现，专注纠正那些不起眼却高风险的行为，如未戴头盔、未系狗绳、乱停车辆等。

“处罚不是目的，文明养成才是关键。”时新派出所副所长杨洋说。劝导员均通过统一培训，注重方式方法，坚持以提醒、劝导、帮助为主。一次，一位母亲因孩子哭闹匆忙出门未戴头盔，劝导员在提醒后，送上一个备用儿童头盔，并请她下次归还。这个小小的举动，让这位母亲成了小区里的义务宣传员。

据统计，自2024年6月劝导站运行以来，小区周边相关不文明行为同比下降超过80%，涉电动自行车交通事故大幅减少。

实现1+1>2的治理成效

“一校”提升认知与能力，“一站”规范行为与习惯，二者相辅相成，共同织就了一张源头预防、群防群治的基层治理网络。警校培养出的优秀学员，很多成了劝导站的骨干志愿者；在劝导中遇到的普遍性问题，又反过来成为警校课堂上的鲜活案例。这种循环，让治理的毛细血管充满了活力。过去许多需要民警出警处理的邻里噪声、停车纠纷，如今在社区警校学员和劝导员的初期介入下，就能化解于未发。

2025年，时新派出所辖区矛盾纠纷就地化解率同比上升23.6%，可防性案件发案数同比下降17.3%，群众满意度达98.78%。但比数字更动人的，是社区气质的改变。从“各扫门前雪”到共同关心小区安全，从对规则的不以为然到主动遵守和维护，一种新的公共精神正在萌发。

“新城治理，难在‘新’，贵在‘心’。”时新派出所所长马得铭深有感触地说，“‘一校一站’，看似微小，却承载着城市治理的深层变革。在这里，警察不仅是执法者，更是社区的建设者。居民不仅是受益者，更是平安的守护者。”