苟中安 川观新闻巴中观察 施皓文

近日，四川巴中平昌县金宝新区黄滩坝社区“道德银行”积分兑换现场人头攒动。居民谭春玉抱着一桶食用油从人群里挤出来，笑着说：“东西不大，但人家认的是你按时交物业费这事儿，以后肯定接着支持。”

黄滩坝社区住了1.6万多人，大部分是城区周边拆迁上楼的农民。2013年成立那会儿，楼道堆柴火、楼下圈地种菜、高空抛物是常事，社区干部最头疼的是物业费——连年收不齐，最低时不到四成。矛盾纠纷几乎天天有，信访件摞了一沓。

转机，得从组织体系的调整说起。 社区在三个小区分别建了党支部，划出31个微网格，每个网格配一名党员当楼栋长。国光新城的张波管着两栋楼，手机24小时开机，楼上楼下漏水、夫妻吵架、垃圾乱倒，他先上门。“能自己劝的就不往社区推。”张波说，“跑勤快点，大家面子上也过得去。”

空巢老人刘大琼的孩子在外地，张波隔一两天就去敲敲门。“也不多说什么，就问有事没，没事他就走。”刘大琼说，“有个人惦记着，心里踏实。”据社区统计，这类楼栋长目前已帮群众解决具体问题150多个，信访投诉量比两年前下降了七成。

但真正让居民态度转变的，是物业账本的“开窗”。去年，社区在国光新城试点“信托制物业”——物业费和停车费、广告费等公共收益全部进业主共有账户，物业公司按预算支取酬金，每一笔进出都上传“信义云”平台，业主随时可查。住了多年的唐丕江专门下载了App，翻了几次后说：“电梯维修花了多少、保洁工资发了多少，全摆在那儿，你一看就明白，钱没乱用，那这个费我交得没话说。”

新办法运行三个月，物业投诉少了八成，收缴率从不到40%直接跳到92%。物业经理说，以前上门收费像讨债，现在不少业主主动在手机上交，年底还有结余，大伙商量怎么用。

治理也不光靠管。社区把闲置的几间门面改成了“幸福工坊”，引了两家手工活外包，50多个失地妇女和上了年纪的居民在家门口领料做活。60岁的张秀琼一边看着孙子写作业，一边给布偶缝眼睛，“闲着也是闲着，做一点有一点的钱，不多，但踏实”。理发师林少国在社区免费提供的铺子里开店，每隔两周腾出半天，给80岁以上的老人和残疾人免费剪发，“社区没要我房租，我也出点力”。

针对“一老一小”，社区配了健身路、公厕和无障碍设施，开了幸福食堂、爱心课堂，还拉了一支门球队，老老少少都有去处。社区党总支书记张新民说，下一步想做两件事，一是把“道德银行”积分和物业优惠挂钩更紧密，二是再引进两三家手工企业，让更多人在家能挣到钱。“从安置到安居，再到乐居，说到底，是让人住得惯、住得起、住得舒心。”

如今，黄滩坝社区志愿者从最初的20多人发展到300多人，物业缴费率稳定在九成以上。张波最近又在楼栋群里发了一条提醒汛期关窗的消息，底下跟了十几个“收到”。他说，以前发通知没人理，现在有人回，就是进步。