南江县赶场镇以综治中心为枢纽，深耕“全覆盖排查、全要素研判、全链条化解”的“三全工作法”，将分散的调解、法律服务、信访接待等功能集于一体，用一站式服务打通基层治理“最后一公里”，让群众在家门口就能高效解决烦心事。

一个窗口受理

一套流程办事

走进赶场镇综治中心，受理范围、接访人员、办事流程等信息公开上墙，制度图表清晰明了，群众进门便知“找谁办、怎么办”。

赶场镇综治中心采取“常驻+随驻”模式运行——社会治理和社会事务办3名工作人员常驻，司法所、派出所、人民法庭等“两所一庭”及相关职能部门按需随驻。依托“中心吹哨、部门报到”机制，群众诉求由中心统一调度、一口交办，真正实现一窗受理、一站通办。

支撑这个综治中心高效运转的核心引擎，正是南江县在实践中探索形成的“三全”工作法。

全覆盖排查

227个微网格“一网打捞”隐患

矛盾化解，首在发现。赶场镇按照人口分布和地理特征，将全镇精细划分为227个微网格。每个微网格选配一名“五老”人员或德高望重的热心村民担任微网格长，负责收集报送社情民意与隐患线索，治理触角直抵每家每户。

邻里口角、地界争议、安全漏洞——这些苗头隐患在初始阶段便能被微网格长及时捕捉上报。一张织密的感知网络，让各类风险隐患实现“一网打捞”，推动基层治理从被动应对转向主动发现。

全要素研判

精准分流让“对的人办对的事”

信息收集上来，如何高效处置？赶场镇综治中心建立全要素研判机制，依据矛盾纠纷的属地、行业属性和复杂程度，科学精准分流。

简易矛盾交由村(社区)就地调解，做到“小事不出村”；情况较为复杂的，转由相关职能部门组成的5个专业调解组介入处置；疑难复杂的“硬骨头”，则由综治中心牵头启动联合协商机制，召集“两所一庭”及相关力量集中“会诊”。一桩桩诉求经过科学研判、精准派单，确保不同矛盾都能匹配到最合适的化解力量。

全链条化解

闭环管理与柔性解纷双轮驱动

为做到案结事了、事心双解，赶场镇综治中心构建“接—研—交—办—督—结—评”七步闭环流程，每一起矛盾纠纷从受理到办结、回访，全程留痕、动态管理、有始有终。

在化解方式上，赶场镇综治中心兼顾法理与温情。该镇组建了由老干部、老党员等组成的“五老”调解队，创新打造“和心茶室”柔性调解品牌。调解员与当事人围桌而坐，一杯清茶拉家常，将法条转化为入情入理的家常话，在舒缓氛围中解心结、促和谐。法理与情理交融，让不少积怨多年的纠纷画上了圆满句号。

两起积案

见证“三全”实效

“三全工作法”是否管用？两起典型案例便是生动印证。

某村村民李某与邻居何某早年关系融洽。2017年，李某与何某因建房占地发生纠纷，双方发生肢体冲突，两家关系彻底破裂。2023年起，李某多次信访并提起诉讼，反映何某建房多占土地等问题。综治中心接手后，启动联合协商机制，工作人员10余次上门沟通、实地核查，并组织“五老”调解队、派出所、司法所联合介入，全面梳理纠纷来龙去脉和两家历史渊源。调解中，工作人员既讲法理也说人情，最终促使双方握手言和。

另一起纠纷中，某花卉公司2015年在某村流转28户村民40余亩土地种植玫瑰。2020年起，公司经营不善，拖欠土地租金和劳务费。赶场镇综治中心联合法庭、司法所多次组织调解，双方于2024年签订调解协议，约定支付欠款并腾退土地。然而协议签订后公司并未履约。去年，综治中心坚持全链条跟进，引导村民提起民事诉讼，南江县人民法院到中江村村委会进行了“现场开庭+以案释法”巡回审判。判决后，综治中心又持续协助法院推进土地腾退与欠款执行工作，纠纷最终圆满化解。

从“多头跑”到“一站办”，从“被动调处”到“主动化解”，赶场镇以“三全”工作法的务实举措，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理目标。如今，赶场镇综治中心实现群众诉求“一窗受理、分类分流、联动处置、闭环管理”，安排专人运维综治信息平台，矛盾纠纷全程录入、动态管理。赶场镇的生动实践，让基层治理更有温度、更具实效。

巴中融媒记者 冉巧