8月17日上午九点半，在巴州区回风街道综治中心大厅内，何光荣老人正在办理补助申请，工作人员提高声量、放慢语速为其耐心讲解。旁边窗口，有市民填表办理残疾证；身后，又有人上前开办证明……问询声、讲解声此起彼伏，听不见催促与推诿。

这间大厅有何特别？综治中心、便民服务中心、群众诉求快处中心合署办公。大厅内，六个服务窗口一字排开——无差别窗口兜底“接单”，诉求快处窗口专攻急难，法律服务窗口现场答疑……让群众一进门就能找到“对的路”。大厅外，警务室、家事法庭、司法所同处一条街，门与门相邻。百米以内，便可“刷”遍这一条街的“政法朋友圈”。

一个综治中心、一条街道，何以把这么多治理力量拢在一起？故事还得从头说起。

进一扇门——

当面问、马上办

过去，群众办事“进多个门、跑多条路”的现象较为普遍，部门之间职责分属不同，部分诉求无法及时解决。作为全区22个乡镇(街道)综治中心之一，回风街道将综治中心、便民服务中心、群众诉求快处中心的人员与职能进行整合。

在这里，群众只需进一扇门，便可“一站式”办妥一揽子事。

放眼全区，巴州区已建成区级综治中心1个、乡镇(街道)综治中心22个、村(社区)站点296个——向上对接区级中心统筹调度，向下延伸至各村(社区)末梢，将资源整合起来，构建起纵向贯通、横向联动的治理架构。

整合带来的变化，在回风街道综治中心体现得尤为直观。该中心采用“前台综合受理、后台分类处置”的模式，群众进门，六个窗口统一接件，能当场办的即时办结，需流转的即时分流。

简单纠纷和诉求当场调处，复杂问题由综治中心统一调度、多部门联合攻坚。回风街道综治中心按照“常驻+轮驻”模式，引进派出所、司法所、法庭等常驻，退役军人事务、民政、妇联等部门轮驻，确保群众诉求得到及时回应，形成从接待到办结的完整闭环。

近年来，回风街道累计收集群众诉求4421件，涵盖征迁遗留问题、邻里纠纷等各类“硬骨头”，依托“小事社区办、难事街道担、大事区里管”分级处理机制，化解率达99.5%。

坐一张桌——

分类调、就地解

“话说开了，这事就翻篇了，回去好好过日子。”经过一上午的调解，双方当事人从面红耳赤到握手言和，并肩走出调解室。就在紧邻回风街道综治中心的巴州区人民法院回风人民法庭内，一起婚恋纠纷悄然化解。

一张调解桌，见证着纠纷的来去，也检验着一套机制的运转。

多元化解是这套机制的核心：治安纠纷由派出所牵头，婚恋纠纷由法庭前置介入，经济纠纷由司法所专业调处，遇到跨部门疑难问题则由综治中心统一协调。

今年6月，综治中心接到津桥湖社区一位业主诉求：楼上邻居加装的阳台防护栏严重遮挡采光。综治中心立即组织街道办、社区、综合行政执法局现场勘测，并多次组织调解，工作人员向双方讲解法规、疏导情绪，最终达成一致——由物业统一划定阳台公共使用边界，楼上超出部分自行整改。僵持数月的邻里矛盾，就此化解。

解事也解心，功夫还在细处。针对特殊家庭矛盾，综治中心还安排工作人员上门调解。回风街道同时推行“错峰调解”机制，针对上班族、务工群众提供周末调解、预约调解等服务。

一桩桩纠纷，就在一次次调解中，从“死结”变成“活扣”。

织一张网——

主动“捞”、源头防

网格员走街串巷、敲门入户，在家长里短中记录被忽视的诉求，在细微处捕捉到可能发酵的风险，织成一张隐形的“网”，将诉求“捞”上来。

网格员在日常巡查时了解到，一名年逾六旬的子女因家庭琐事积怨，酒后屡次前往八旬父亲住处滋事吵闹。网格员将线索上报街道综治中心后，中心联动家事法庭、社区调委会组建专班上门，用法治警示与耐心疏导并行的方式，让当事人认识到错误，最终当场写下书面保证，承诺不再骚扰父母。

回风街道66名网格员、349名微网格员每日巡查，他们手里攥着“一格一册”的民情账本，巡查信息通过“网格E通”实时上传。与此同时，执法部门密切配合，“警格+网格”协同的合作模式高效运转。派出所副所长常驻综治中心，警务数据与综治民情双向互通；每月一次的政法联席会议，累计互通线索530余条，联合开展专项整治46次。

走得多了，看得细了，诉求就一件一件“捞”上来了。目前，巴州区共划分网格637个、微网格3412个，累计收集处置群众各类诉求4.4万余件，就地化解率达94.5%。

数据印证着变化。回风街道龙湖园社区警务室警员雷逸睿介绍，该警务室辖区重复报警率同比下降62%，刑事案件同比下降39%。

一个大厅，集成三大中心，让群众进一扇门办妥一揽子事；一套机制，贯通区乡村三级，让纠纷化解在“家门口”；一张网格沉到底，多部门协同联动，把矛盾隐患化解在萌芽之前。回风街道综治中心以“三中心合一”为载体，把已有的资源整合、把分散的力量聚拢、把服务的触角延伸到群众身边，让群众有地方办事、有地方说理、有地方解忧。(巴中融媒记者 赵崇钰)