四川在线记者 陈秋吉

“从11月1日起，《巴中市优化涉企服务若干规定》(以下简称《规定》)将正式施行。”10月29日，在《巴中市优化涉企服务若干规定》颁布施行新闻发布会上，巴中市人大常委会副主任郭红梅介绍，这是全省首件直接规定涉企服务的地方性法规。

新闻发布会现场(巴中市委宣传部供图)

据了解，《规定》共二十六条，聚焦为企服务，涵盖营造公平的市场竞争环境、建立政策透明和直达快享机制、提高涉企政务服务效能、优化水电气讯服务、强化要素保障、规范行政检查与行政执法、治理政务不诚信行为、构建亲清政商关系等内容。

“我们选择为企服务这一‘小切口’和‘若干规定’这一立法体例，需要几条就定几条，制度设计更加微观和精细。”郭红梅介绍，因此在立法过程中，重点关注企业反映比较集中的问题。

为此，巴中共发放500余份调查问卷，召集24场企业座谈会，吸纳企业家参加了5次改稿会，先后收集了300多条各类意见。“通过法定程序形成长期坚持的制度性规范，把企业合法合理期盼落实为法规的具体规定，全力以赴为企业纾困解难，助力巴中高质量建设全国革命老区振兴发展示范市。”郭红梅表示。

以涉企联合执法综合检查为例，《规定》明确，编制年度行政检查清单报政府批准后实施，无特殊情况不得在清单外开展检查；规范行政检查行为，未按规定出示“天府入企码”的，企业有权拒绝接受检查；同一执法主体对同一对象实施多项检查应当合并一次进行；统筹开展生态环保、市场监管、安全生产、消防领域联合执法、综合检查。

“我们已将全市70家守法意识强、纳税数额大、科技含量高、发展前景好的重点企业纳入‘综合查一次’范围。”巴中市司法局局长张华解释，连续两年未受行政及刑事处罚的检查对象，经司法行政部门结合信用评价审核后，可纳入免检“白名单”，第三年享受免检待遇。

此外，发布会还从提升涉企服务效能、强化涉企金融服务以及建立常态化的企业意见征集机制和诉求快速响应机制等方面进行了阐述说明。

为确保《规定》顺利实施，巴中市政府配套制定了《规定》贯彻实施工作方案、主题普法宣传方案和联合执法“综合查一次”实施办法等3个配套制度。由工作专班牵头，每月调度进展，每季度通报情况，定期评估政策实施效果，根据企业反馈信息动态调整措施，持续优化营商环境，全力将巴中打造成“企业容易做生意的地方”。