四川在线消息 杨超
“嘀，欢迎川Y……”9月6日上午10点，平昌县金宝新区御江名门小区业主李国正驾车缓缓进入车库，停放好车辆后，他向记者介绍道：“现在车库的环境、设施比以前好多了，特别是收费也降到了我们能接受的价格，停放车辆也比以前更安全、更放心了。”
李国正的好评来自于社区治理取得的成效。在今年的党史学习教育中，平昌县金宝新区以“我为群众办实事”实践活动为抓手，不断创新社区治理模式，积极搭建“有事来协商”议事平台，切实提升社区治理水平，让社区更和谐，让人民群众生活得更舒心、更幸福。
构建平台 点燃居民希望
“金宝新区以前是一个乡镇，位于巴河南岸，与老城隔河相望，于2012年开发建设，如今城市整体框架以及包括一些基础设施建设均已成型，幅员面积达51平方公里，辖10个社区、76个居民小组，总人口5万余人。”该县金宝新区管委会书记刘东介绍。
小区住户大多数属于拆迁安置户，是农民，文化素质不高，彼此冷漠，导致邻里矛盾突出，社情民意复杂。
“哎呀!以前小区有些人的素质太差了，给他们打了无数次招呼就是不听，楼门垃圾乱堆乱放不说，垃圾口袋也不封好，导致脏水流出来满地都是，臭气熏天，一点都不讲整洁，搞得我怪不好打扫卫生。”9月3日清晨，刚打扫完新安华府小区卫生的王阿姨回忆。
“就是，在以前，小区墙壁上广告乱张乱贴，垃圾遍地都是;大多数中年人，仗着自己是拆迁户，包包里有几个小银子，成天不做事，男男女女这一堆，那一坨，围在一起不是说别人的闲话，就是打扑克，没有一点儿进取精神。”住户杜家高老人接过话茬子说。
不仅仅如此，还有社区治理无方，小区管理不善，导致车库停车费偏高、物管费难收、设施损坏无人修等乱象发生。
“前几年，小区车库的车位租金每年都要上涨，同时车库本身的环境、设施不够完善，服务质量也不好，我们很不满意。”一提起以前停车费的事时，该小区业主蔡云生一脸怨气。
家住在狮城佳苑小区5栋的业主陈廷军介绍，以前电梯故障频发，住户乘坐起来提心吊胆，因无人维修，最后被迫关闭运行，给该栋居民的生活带来极大的不便，所以住户们拒接交物业费。
面对如此窘况，社区治理已迫在眉睫，那到底怎样治理，才能改变现状，使社区变得和谐宜居起来呢?平昌县金宝新区给出了答案。
“今年以来，金宝新区管理委员会结合‘我为群众办实事’实践活动，按照县政协开展‘有事来协商’平台建设试点工作的要求，决定构建起融协商、监督、参政于一体的‘有事来协商’平台建设体系。”刘东说，管委会在开展大走访活动时发现，40%的被访群众反映了小区治理和物业管理方面的问题，特别是8个安置小区物业服务质量不高，群众利益诉求多，矛盾错综复杂，已经成为城市建设和基层治理最突出的问题。
“当时一听到社区要建立‘协商议事’平台，让居民参与共同治理，我们社区群众好高兴哟!因为我们看到了社区和谐的希望。”居民们都纷纷表示。
完善机制 增强居民信心
“有事来协商”平台建设好了，关键是怎样来策划、完善机制，让居民变得有信心呢?
“通过采取一系列措施来不断完善机制、加强管理，不断强化平台的基础建设，以满足社区居民多样化渠道反映心声、解决难题的需求。”刘东说，该新区专门成立了“有事来协商”平台建设工作领导小组，制定了详细的实施方案，由党委书记负总责，政协工作联络组组长、统战委员具体抓落实;依托党群服务中心、党员活动室、居民议事会等建立协商议事室11个，组成人员有党代表、人大代表、政协委员、乡贤代表、法律工作者、居民代表等，并建立包括党代表、人大代表等在内的金宝新区人才信息库，将“有事来协商”协商议事室建设和协商活动开展情况纳入党组织书记抓党建述职和社区目标绩效考核。
“我们还积极探索‘三型协商治理’模式，汇聚多方专业力量，解决社区的‘疑难杂症’。”该管委会纪委书记习云峰说，一是牵线搭桥型协商治理，针对行政管理等需要党政部门介入的社会治理事务，通过“有事来协商”平台，在部门协商或在社区协商，促进党政部门及股室办事人员同基层群众直接对话，搭建民生小事“大家一起议、部门帮着办”的“直通车”。二是智力支持型协商治理，针对项目建设等专业性强、需要专家介入的社会治理事务，统筹辖区政协委员及专家智库使用，“有事来协商”平台嵌入基层协商，帮助基层扩宽思路、完善方案、提供专业化建议。三是公益活动型协商治理，针对助老扶残等公益性强、需要社会支持的社会治理事务，发动辖区政协委员广泛参与，开展志愿服务，推动企业委员的爱心项目向社区嫁接。
在社区群众看来，“有事来协商”这种平台机制健全，制度完善，公平公正，真正达到了共建、共治、共享的效果，“在新区居住，我们社区居民对生活更有信心!”社区群众纷纷表示。
办好实事 温暖居民心窝
“与小区业主代表、物业公司代表、开发商代表三方达成协商：小区地下车库停车费为180元/月……”为认真开展“我为群众办实事”实践活动，4月22日，在竹园社区“有事来协商”议事室里，平昌县金宝新区管委会组织社区干部、开发单位、物业公司、业主代表等相关人员召开“有事来协商”协商议事会，专题研究御江名门小区地下车库收费问题。
前不久，御江名门小区地下车库的租金一度上涨，由此引发了业主与开发商、物业公司的矛盾。矛盾发生后，金宝新区管理委员会立即组织人手到车库现场调研，了解具体情况，并对该小区进行入户走访，了解业主对物业服务的建议、统计可接受车位租金的范围等。
“现在这个价格很合理，居民很满意。”该社区书记杜波说，经过协商，最终确定下了参会代表均认可的标准，物业公司、开发商对车库、楼栋整改的内容和完成时限也作出了承诺，截止目前，已按时完成全部的整改内容。
同时针对安置小区物业服务管理质量不高，物业费用收取难这一普遍现象，由党委出题，集体研究，决定围绕“物业服务管理”开展协商。采取“会场+现场”“固定+流动”“集中+分散”等形式开展“商前调研”，分两组分别调研下辖社区物业服务管理情况;调研中邀请业主代表、社区代表及社区所辖小区的物业公司和开发商企业代表参加座谈会，根据调研问题清单进行深入解剖、专项协商，通过举手表决方式达成整改决议，分项落实责任领导、制定专项方案，严格实行月度考核。
“现在电梯很少出问题啦，乘坐起来不用提心吊胆了;小区卫生环境也比之前好很多;物管费也不高了，服务态度也很好，总之，整改后一切变化都很大，这些铁打的实事让我们居民更暖心!”业主何鑫说。
社区是社会的基本单元，是服务群众的第一线。金宝新区管委会以“党史”为引领，积极搭建起以议事代表为主体、社区群众充分参与的社区议事协商平台。这不仅解决了社区里的诸多烦心事，也极大地调动了社区居民参与公共事务的热情，居民们的幸福感和获得感由此不断增强。
“接下来，我们进一步将‘为民办实事’作为党史学习教育的落脚点，以居民需求为导向，充分利用好‘有事来协商’载体平台，让居民更多地参与社区治理，让金宝管委会的各个社区环境美起来，居民生活亮起来。”刘东表示。
