现状南池市场现有商户600多户，以经营服装、家具、百货等商品为主，该传统商品市场呈现经营业态低端、交易疲软、建筑风貌落后等，与城市发展不协调

搬迁为提升城市形象，完善城市功能，改善人居环境，升级商业业态，依据巴城商业网点规划和城市建设规划，巴州区政府决定启动南池市场搬迁工作

去向初步拟定，将南池市场经营户分散安置到其他市场继续从事经营活动。已初步将西部国际商贸城（黄家沟）、柳津桥国际城、盘兴物流园区、西城国际商汇等作为主要承接地

“南池市场”1993年10月投入运营，现有商业使用面积14158平方米，建筑面积23800平方米。该市场投用后，逐渐成为以经营服装、家具、百货等商品为主的专业市场，巴城逐渐形成了以此为中心的大型商圈。21世纪初，该市场成为川东北最大的小商品批发市场，在不少市民眼中，“南池市场”就是巴中城的代名词。

南池市场以经营服装、家具、百货等商品为主

但随着社会发展，该传统商品市场呈现经营业态低端、交易疲软、建筑风貌落后等问题，与城市发展不协调。为提升城市形象，完善城市功能，升级商业业态，依据巴城商业网点规划和城市建设规划，巴州区人民政府决定启动南池市场搬迁工作。6月11日，巴州区召开南池市场搬迁工作专题会，正式全面启动该市场搬迁工作。6月13日，发布“关于搬迁南池市场的公告”，要求9月30日24时关闭并搬迁南池市场。

A、曾经的繁荣

南池大型商圈 市民逛街的首选地

转过出口，招来一辆三轮，赵琼看着司机将两袋货物装车，她的身后，挂着一条“加快南池市场搬迁，提升巴中城市形象”的红色横幅。赵琼在巴州乡镇做服装生意已近20年，一直都在南池进货。“马上要拆了，来一回少一回。”16日上午，记者采访时，赵琼这样说。

“拆是大势所趋，但心里还有点不舍，毕竟在这里20多年了。”当天给赵琼发过货的商家吴永高说。

1993年10月，在巴城草坝街做缝纫配件生意的吴永高加入了南池市场商户的行列。“头一年，南池市场还在修建时，工商部门召集我们开会，决定招商到南池。”吴永高说，当时，招商单位还要求入驻商户交3000元或5000元保证金，他当即交了3000元，进入南池市场做生意。在南池市场的商户中，像吴永高这样，从一开始便“扎根”南池，坚守到现在的商户占六成左右。

吴永高等商户说，进入南池市场前期，商户的生意不是很好，但随着商户的集中进入，市场内业态的多样化，南池市场逐步成为巴城最大的专业市场。上世纪九十年代，紧邻南池市场的南池街形成了一个大型农贸市场，南池市场主营服装鞋帽家具等小商品，周边街巷主营干杂水果蔬菜等，一时间，形成了以南池市场为中心，由张思训街（当时叫商业街）、八角楼街（当时叫西外街）、南池南路、水井街、三小巷共同组成的大型商圈。巴州区地税局一位从事个体税收管理工作多年的税务干部告诉晚报记者，上世纪九十年代中后期，巴城地税实行东西片分片管理，东片的个体税收征管收入一直较西片低，就是因为西片有个南池市场。

官方资料显示，南池市场于1991年经省人民政府163号文件批准修建，1993年10月正式投入营运，占地面积13806平方米，首期竣工建筑面积20261平方米，现有商业使用面积14158平方米，建筑面积23800平方米。

“市场最初是以工商机关为主体建设的，经历了多次改建。”南池二楼商户张德林说，一开始南池市场仅有300多家商户，后来又扩建二楼、改建一楼临街门市、增建楼梯，增加商铺，如今，南池市场已有商户673户。

2002年10月，按照国务院办公厅国办发（2001）83号文件要求，该市场整体转让给巴中市南池市场有限责任公司，与政府彻底实现管办脱钩，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。此时的南池市场已经成为川东北最大的小商品批发市场，一度时期，除巴中当时的四县区外，南充南部、广元旺苍的一些乡镇的商家都到南池市场进货。

十几年前，南江的刘丽在乡镇上做服装生意，常到南池市场进货，如今在重庆生活了近十年的她，提及巴中时，印象最深刻的就是南池市场。

“走，赶南池！”这是当年不少巴城市民逛街时的口头禅。家住巴城江南东城街的刘秀英告诉晚报记者，从上世纪九十年代末开始，她和姐妹们就喜欢到南池市场“扫货”，当年，南池市场的商品以品种齐、物美价廉而闻名，“早上到南池农贸市场买菜，顺便钻进小商品市场，看看里边有啥便宜货。”

B、发展的困境

业态陈旧设施落后 商户生意大不如前

刘秀英说，随着社会发展，进入21世纪，南池市场逐渐成为低端商品的代名词。

“我们一开始是到成都、重庆等地进货，成都荷花池建成后，大多数都到荷花池进货。”南池市场二楼商户谯毅告诉晚报记者，后来，商户们发现南池市场内的商品品位不高，个别商户开始向厂家直销、品牌代理等方面发展。做针织品批发的谯毅，做起了红豆内衣的巴中总代理。

“高速公路开通对巴中本来是好事，但对我们的生意有一定的冲击。”谯毅说，随着巴中大交通的逐渐形成，一些乡镇的商户开始到成都等地进货，南池市场的批发生意每况愈下；同时，随着网络购物的兴起，南池市场的零售生意也逐渐下滑。

去年开始，国税部门按国家税务总局规定调高起征点政策，对南池市场大多数不够增值税起征点的商户免征增值税，地税部门也免征相应的税收。巴州区个私协会西城分会会长谯毅说，由于南池市场商业业态陈旧及硬件设施落后，大多数商户的利润空间还在下滑。据相关部门调查，近年来，南池市场有近三分之一的商户经营业绩在亏损线下徘徊。

“市场像个闷罐，大热天的，一站在铺位前就汗水长流，哪个愿意到这里受罪？”谯毅说，特别是每年七八月份，南池市场就会进入销售淡季，一些商户甚至会关门歇业。“此外，市场外没法停车。”谯毅分析，停车难问题，也在一定程度上影响了客户流通。

“我们这里的大多数商户靠做生意维持一家人的生计，这里一个20平方米的摊位，一年租金只要一万五六，今年就是亏了，我明年又能赚回来。”已在南池市场经营服装批发生意的邹松涛说，尽管一年收入不高，但这里的大多数商户不愿放弃做生意。

南池街占道经营严重

一名三轮车司机正在南池市场外等待雇主

C、必然的拆迁

安全隐患突出与城市发展不协调

不仅是业态陈旧和硬件设施落后、停车难等问题困扰着南池商户，安全隐患也让相关部门头痛。一位已经退役的消防人士告诉记者，上世纪九十年代末，他检查过南池市场的火灾隐患，结果让人触目惊心。“电线布局不规范，市场内所有商品都是易燃物，一点火星就可能出大事，但一些顾客和商户还在市场内抽烟。”他说，为杜绝顾客和商户在市场内抽烟，消防部门曾派人长驻南池市场，现场督促禁烟。

为整治隐患，从1997年开始，管理部门陆续对南池市场进行改建及整治。“原来整个市场只有7个出口，到二楼只有3道楼梯，经过改建，现在一楼有10多个出口，上下二楼已有8个出口。”谯毅介绍，但设施的改善，并没有让南池市场的火灾隐患减少。

此外，南池市场复杂的商业环境和巨大的人流量，为公安机关的治安管理增加了难度。“拆是大势所趋！”南池市场不少商户这样认为。

巴州区工商局相关负责人介绍，南池市场及周边商户曾经历过两次引导搬迁，一次是西城市场一期修好后，南池街的农贸市场及干杂蔬菜批发业主向西城市场搬迁；第二次是东方花园的市场建成后，相关部门引导南池市场及周边商户向该市场分流搬迁。曾从南池街搬迁到西城市场的商户刘东说，刚开始怀疑西城市场生意差，但一年过后，西城市场就兴旺了。

6月11日，巴州区召开南池市场搬迁工作专题会，正式全面启动该市场搬迁工作。6月13日，巴州区人民政府在巴州区电视台发布“关于搬迁南池市场的公告”，公告说，为提升城市形象，完善城市功能，改善人居环境，升级商业业态，依据巴城商业网点规划和城市建设规划，巴州区人民政府决定启动南池市场搬迁工作。

公告要求，南池市场内外所有经营户（不含市场周边经营户），均须在9月30日24时关闭并搬出南池市场。届时，南池市场范围内所有房屋及附属设施均将被拆除。

巴州区南池市场搬迁工作领导小组办公室相关负责人介绍，南池市场是以经营服装、家具、百货等商品为主的专业市场，经营方式上以批发为主零售为辅，以“三现”方式（现金、现场、现货）进行交易。从目前来看，该传统商品市场已呈现经营业态低端、交易疲软、建筑风貌落后、与城市发展不协调、消防隐患突出、道路狭窄、占道经营严重、人员成分复杂、治安管理难度大等问题。

该负责人说，搬迁南池市场是统筹推进水井街片区棚户区改造项目的迫切需要，对推动巴城商贸物流业的转型升级，建设一批功能完备、设施配套、交通便利、环境优美的大型现代专业市场具有重要的意义。

D、商户怎么办

初步拟定按商业网点规划 分散安置到其他市场

官方统计数据显示，整个南池市场共有2300多名从业人员。南池市场拆迁后，市场内的商户何去何从？巴州区政府的公告上显示，对南池市场经营户按商业网点规划，分散安置到其他市场继续从事经营活动，对南池市场房屋依法予以征收，具体搬迁方案及相关政策另行制定发布。

巴州区南池市场搬迁工作领导小组办公室相关负责人说，目前，巴城及周边新兴形成了一批功能完善、设施配套、环境优越、交通便利、规模集中的大型专业市场。下一步，初步拟定将南池市场经营户按商业网点规划，分散安置到其他市场继续从事经营活动。搬迁安置坚持科学规划、统一实施、分散安置，有序推进南池市场搬迁工作。目前，已初步将西部国际商贸城（黄家沟）、柳津桥国际城、盘兴物流园区、西城国际商汇等作为主要承接地，由巴州区商务局牵头，召集西部国际商贸城、柳津桥国际城、盘兴物流园区、西城国际商汇等接纳地业主召开座谈会，制定南池市场商业业态调整方法（按日用杂、家具、服装纺织分类制定业态转移调整方案）及接纳优惠政策。

巴州区商务局相关负责人透露，目前，虽然针对商户的具体安置方案还未最终确定，但已于13日召集巴城五大商业地产开发商，就南池市场的招商方案征求意见，并要求本周内上报巴州区南池市场搬迁工作领导小组办公室，进行比选。该负责人说，目前初步确定的商业地产开发商为盘兴物流园区、西部国际商贸城、柳津桥国际城、西城国际商汇、财富广场等五家商业地产开发商。

盘兴物流园区负责人黄建惺告诉晚报记者，为迎接南池市场商户整体搬迁到该园区升级经营，园区准备了40万平方米的最高等级市场商业建筑迎接南池市场的商家。租金分别为19元/平方米、29元/平方米、35元/平方米、57元/平方米，并推出一年半免租金的优惠，如果商家可以承诺同等质量、同等规格产品价格最低，园区还有资金扶持政策。他说，盘兴物流园区将移植福建石狮服装城成功的经营模式，对接石狮服装城、义乌小商品市场等国内专业市场，将园区内针纺、服装、鞋帽及小商品经营区，打造成西部最大的同类市场，最终“让荷花池的经营者到巴中进货”。

西部国际商贸城项目部副总经理陶文发告诉晚报记者，商贸城将积极争取南池市场的商户入驻，整个招商方案将在本周末完成并同时启动。

柳津桥国际城招商部门负责人谭英介绍，针对南池商家的经营现状和升级搬迁需求，该公司商业运营团队在对南池市场进行为期三个月的市场调查后，特别为南池商家量身订制了4万平方米的经营所需物业，和2万平方米的仓储所需物业，截至6月15日，已有455户南池商家与该公司签订了入驻意向协议，其中361户商家与该公司转签了认租协议，并交纳了认租诚意金。公司将给予入驻的南池商家第一年免租、第二年租金减半（以南池2014年租金水平为基础）、第三四五年维持租金不变（以南池市场2014年租金水平为基础）的优惠政策。

西城国际商汇招商团队负责人透露，该项目拟定9月30日前开业。针对南池商家的经营现状和升级搬迁，该公司将延长南池商家进驻项目的合同签订年限到3——10年。同时享受6个月免租优惠；开业前两年，所有商家享受场外广告7折优惠，LED广告7折优惠，赠送LED流动车免费广告20-200秒。该负责人介绍，截至6月15日，已经到西城国际商汇签订认租协议的南池商家有256户；外围品牌商家签订认租协议的有83户；有231户南池商家有意向并已报名登记。

E、拆迁后咋建

市场房屋被征收将打造景观带

巴州区南池市场搬迁工作领导小组办公室相关负责人介绍，根据巴城城市建设整体规划和南池市场周边区域规划设计，南池市场经营业主搬迁后，将把该区域纳入水井街片区棚户区改造，对市场房屋及附着物依法予以征收，拆除南池市场建筑，疏通南池河道，全面启动河道景观带建设。在规划上实现与现有南池半边街河道景观带对接，与水井街棚户区改造和巴城中轴景观线建设相协调，努力为广大市民打造一个“宜居、宜业、宜商”的环境。

该负责人介绍，目前，规划部门正根据上述总体指导方案，进行南池市场拆迁后河道打造规划，河道打造的总体风格将与南池半边街河道及市中心医院河道相协调，还市民一个漂亮的公共环境。（实习生 何雨桐 记者 罗黎明）