蜀平：奋进五年 四川答卷

　五、我们把脱贫攻坚作为“头等大事”，念兹在兹、唯此为大，以“绣花”功夫、啃“硬骨头”精神，打赢了一场场硬仗。

　　大凉山深处的阿土列尔村，一架钢梯取代了破旧的藤梯，庄稼地里新种上了经济价值更高的油橄榄和三七……这个令习近平总书记和全国人民揪心的“悬崖村”，正快速求变。

　　到2020年全面建成小康社会，是党中央对全国人民的庄严承诺。小康路上，不落下一个地区一个民族、不落下一户一人，是四川省委的行动宣言。在时间紧、任务重、要求高的情况下，是放大困难、畏难怯战，还是迎难而上、全力攻坚?

　　头等大事，凸显分量之重，足见站位之高。

　　为了这头等大事，我们集中优势兵力，用尽浑身解数，使出洪荒之力。聚焦“六个精准”“五个一批”，打出一套“3+ 10+N”政策组合拳，义无反顾往前冲，不获全胜不收兵。

　　为了这头等大事，我们不但扶其贫、解其困，更要塑其魂、断穷根。打牢“两不愁、三保障”的基础，四川创造性提出“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的新标准。“四个好”体现物质与精神的结合，扶贫扶志扶智的结合，触及贫困产生的深层次原因，激活精神文化这个重要因子，极大调动了贫困地区干部群众的内生动力。

　　农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万——数字背后，是满满的、暖暖的民生情怀。

　　六、我们把全面创新改革作为“一号工程”，聚焦聚力、定向发力，为加速培育发展新动能装上重要引擎。

　　在成都至兰州铁路施工段上，长达28.4公里的平安隧道是只“拦路虎”。地处地震带、地质条件如同“豆腐渣”……面对困难，施工方主动与西南交大合作，研发施工技术，创新施工方法，以比计划时间提前19个月的骄人成绩，在“烂豆腐”上打通了西南第一长隧。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。站在新一轮科技革命和产业变革的“风口”，谁抓住了创新，谁就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

　　当四川被确定为国家系统推进全面创新改革试验区，省委敏锐认识到，这正是四川破解发展难题、厚植发展优势、推动发展由要素驱动向创新驱动转变的重大历史机遇。紧抓机遇，全面创新改革被确定为引领“十三五”发展的“一号工程”。

　　一时间，从校园到车间，从制造业到服务业，从投融资到对外开放……“一号工程”敲响密集的前进鼓点，汇聚起推动转型升级、持续发展的强大动能。

　　“一号工程”的实施，既立足全面，又突破重点;既兼顾全域，又突出特色。最大亮点，是做好军民深度融合发展这篇大文章，形成军民资源有机互动、有效转化的新格局。在全国率先成立省级军民融合推进工作领导和办事机构、设立全国唯一一只军民融合成果转化基金……时间不长，四川已创下多项“全国第一”。随着“军转民”“民参军”双向通道融合贯通，两种资源优势互补，军民深度融合发展的星星之火必将越烧越旺。

　　“一号工程”的实施，将创新与改革有机结合起来，既同步推进，又相互促进;既合二为一，又分兵突击。创新，离不开改革;改革，本质上就是创新。当“一号工程”风潮涌动，全面深化改革亦有力呼应，瞄准供给侧、结构性，抓住重点行业、重点领域、重点环节，一大批改革方案精准落地，在破障布新中激发全社会的动力活力。

　　由此，在复杂严峻的形势下，四川保持了稳中向好、稳中有进的喜人态势。

　　七、我们把扩大开放作为必由之路，坚持对内靠改革，对外靠开放，在主动融入“一带一路”中变内陆盆地为开放高地。

　　一周前，成都天府国际机场航站楼开工建设。如神鸟般驮日飞翔的航站楼，造型取意古蜀人早期部落图腾——太阳神鸟，寓意着古蜀先民向往太阳、崇尚光明的飞天梦想，寓意着当今川人张开双臂拥抱世界的开放情怀。

　　开放是一个国家和地区繁荣发展的必由之路，也是富民兴川的必由之路。“人类的历史就是在开放中发展的。一个民族只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。”对四川而言，我们当前所面临的问题，不是要不要开放，而是如何尽快提高对外开放质量、提升对外开放水平。

　　“四川要走在西部全面开发开放的前列。”牢记习近平总书记的嘱托，不沿边不靠海的四川，主动走出去、请进来，营造亲商利商环境，搭建合作互动平台，不断深化拓展对外开放的深度与广度。稳步扩大的“朋友圈”，南来北往的投资客，源源不断的资金流，助力内陆四川成为中国新一轮对外开放的生力军。

　　四川的开放之路，在对接国家战略中拓展新空间。作为连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊，内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略依托，四川积极参与“一带一路”建设，加快构建对外开放新格局。从青白江出发的中欧班列，从泸州港“下海”的集装货轮，成为四川融入“一带一路”的生动注脚。

　　四川的开放之路，在承接国家使命中探索新领域。今年3月，备受瞩目的《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》发布，“四区一高地”的战略定位，赋予四川更多的先行先试权利和对外开放便利。有媒体感叹：这将标注四川对外开放的新高度。

　　西去古道的悠扬驼铃，南方丝路的马蹄声声，沉淀了古蜀先民与外界连通、与世界沟通的梦想与实践。今天，秉承开放合作的传统，四川融入全球的步伐正不断提速。

　　八、我们把生态优良作为长远追求，既要金山银山，也要绿水青山，以绿色发展打造记得住乡愁的大美四川。

　　前不久从攀钢传来消息，投资4亿元开发的高炉渣提钛技术有望在今年投入生产。该技术可从钢铁生产的废渣中提取二氧化钛，“既减少工业废弃物排放，又能增加二氧化钛这一产品收益，一举两得。”

　　围绕4亿元的开发投入，可以看到这样几个账本：企业技术投入账与新品产出账，污染治理账与环保预期收益账，这些账本最后汇集于一个绿色生态的大账。

　　习近平总书记反复强调，“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”……作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地，四川肩负着维护国家生态安全的重大使命。从四川实际来看，发展与生态如同一根扁担的两头，一头挑着金山银山，一头担着绿水青山，如何保持扁担的平衡，怎样均衡用力避免“扁担变成剃头挑子”，无疑是极大考验。

　　为求解“绿水青山=金山银山”，五年来，从理念到行动，四川不断完善工作思路、创新工作举措。坚持实施主体功能区战略，构建科学合理的发展空间格局;坚持开展绿化全川行动，增强自然生态系统服务功能;坚持打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，不断提高生态环境质量;坚持发展绿色低碳循环经济，让经济增长与碧水蓝天相伴相随;坚持完善生态文明体制机制，推动绿色发展理念在各地生根。以“五个坚持”为主线，“绿色行动”分外有力。

　　为实现发展与生态“鱼与熊掌兼得”，五年来，从治标到治本，我们全力追求经济效益、社会效益、生态效益有机统一、同步提升。构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，建立健全生态文明制度体系，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，一个生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展格局初步形成。

　　坚持走绿色发展之路，四川在“对立”中寻求“统一”之法，在“两难”中探寻“双赢”之道。

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