四川巴中:“体验式”安全教育助推乡村振兴发展

2018-11-29 15:20:10来源:四川在线编辑:高启龙

     四川在线消息(李本钦)近年来,四川省巴中市坚守安全红线,锐意改革创新,以安全社区建设为载体,大力推进体验式安全宣传教育,提升全社会安全素养,促进了全市安全生产形势持续稳定向好。全市安全生产事故起数和死亡人数连续3年同比“双下降”,较大及以上生产安全事故保持“零发生”,已连续41个月未发生较大及以上生产安全事故。

    坚持问题导向,探索体验式安全宣传教育路径

    巴中是秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划的中心城市和川陕革命老区振兴发展规划的核心区,幅园1.23万平方公里,以山区为主;10万余家企业,分散、小微、民营居多,安全基础薄弱。1.7万公里的农村道路,弯多路陡,风险极高;新型经济组织增多、城市发展等给安全生产压力增大,脱贫攻坚、乡村振兴、绿色发展怎么也绕不过农村安全这道“弯”。同时,受历史自然等多因素影响,人民群众的安全素养普遍偏低。做好新时期的安全生产工作,迅速适应安全生产工作由单一生产安全为主向公共安全为主转变、由控制事故为主向减少事故与伤害为主转变、由关注生命为主向关注“生命、健康、和谐”为主转变的新形势,成为贫困地区安监人面临的新考验。针对这些问题,巴中市安全监管局通过深入调研和多次论证,明确了新时期安全生产必须从安全宣传教育抓起,以安全社区建设为载体,建立完善全覆盖的体验式安全宣传教育体系,全面提升全社会安全素养,改善事故与伤害发生的条件,促进安全形势持续稳定向好。

    坚持载体搭建,构建体验式安全宣传教育体系

    一是学校体验教室落地“安全从娃娃抓起”。从2015年起,将“新建国家、四川省安全社区的乡(镇)须至少选择一所学校规范建设安全体验教室作为申请安全社区现场评定的前置条件。通过实物实验、情景模拟、游戏互动、知识竞答、VR体验等多种形式展示道路交通、涉水、消防、居家等学生应知应会的安全知识常识。将投资不少于50万元、面积不低于120平方米、安全体验项目不少于8个作为安全体验教室验收的基本标准。学校分班轮流体验,固化安全教育成果。未建设安全体验教室的学校按计划有序组织就近到已建体验教室的学校开展体验式教育,落地“安全从娃娃抓起”。目前,全市已建成安全体验教室58个。二是行业体验馆践行“安全主体责任落实”。在交通、质监等负有安全监管职责的部门建设建筑施工安全、电梯安全等行业性特色体验馆18个;在25个市级重点工程建设单位就近建设建筑施工安全体验馆,其中,巴(中)万(源)高速公路以项目部为单位逐一配置“安全帽撞击、墙体倾覆、隧道坍塌”等十余种实景模拟体验场景,实行所有建设施工人员通过安全体验培训后再上岗。三是区县综合体验中心提升“全民安全素养”。把区县安全体验中心作为各级干部强化安全意识的体验基地、学生安全教育的实训基地、全民安全教育的传播基地。近2年,6个区县综合筹资2.5亿元,分别建设体现辖区安全特色的综合性安全体验中心,融入交通、消防、建筑施工、矿山、食品药品、职业卫生、防灾减灾(地震)、生命科学等10多类综合安全体验板块,通过VR体验、场景模拟、互动游戏等方式,展示体验教育功能,提升体验效果。同时,安全社区建设单位在街道、村(居)及聚居点规范建设安全文化广场(长廊)、安全示范街等安全文化阵地,全媒体、多渠道、广层面、立体化开展安全宣传教育,书写类似“烤火不关窗,关窗先灭火”等浅显易懂的永固式安全标语,营造浓厚的安全氛围,依托农民夜校阵地优势开展安全知识系统性培训,构建起“全媒体、全行业、全覆盖”的大宣教格局。

    坚持机制创新,夯实体验式安全宣传教育保障

    一是把安全教育知识内容纳入初中毕业生学业考试内容,作为巴中2020年建成“全国学校安全教育示范区”的重要举措,让学校体验式安全教育于法有据,保障有力,推进加速。二是把安全社区建设纳入市委市政府民生工程,建立“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”工作机制和项目支撑、资源整合的投入保障机制,工作成效纳入民生目标和安全生产目标双重考核,并实行每季度一考核。三是将区县安全体验中心建设和行业体验馆建设作为年度安全生产重点任务纳入到市委市政府的综合目标考核和安全生产党政同责考核,对区县党委、政府考核占1.2分,对市级部门占4.2分。通过综合目标评分、党政同责加分、政府考核单列“三重驱动”,将安全体验式教育宣传转化为各级党委政府的行动自觉。四是逗硬督促考核。年中,推行“列清单、出考单、对账单、开药单、给成绩单”的“五单”机制,定期与不定期相结合的开展调研督查,实地了解项目实施进度,督促责任单位及时整改问题,督查掌握的情况以文件形式发出《情况通报》。先后会同市委目督办、市政府目督办督查3次,发出督查通报3期,发放项目建设温馨提示13份。年末,坚持“硬货要硬交账”,按照“集中评分、班子回避、三方评估、纪委监督、区县参与、对标给分、现场暗访”的考核办法,有效杜绝“人情考核”,既减轻了区县、部门的负担,又达到公平公正公开的效果,有效推动了工作。

    坚持目标引领,体验式安全宣传教育成效初显

    一是“想安全、要安全”的群体大幅增长。截止目前,10万余学生通过学校体验式教育,主动防范安全风险的能力增强,影响带动其家庭成员主动“想安全、要安全”。近万名机关干部接受体验式教育,安全责任意识、职业担当意识更坚定。冬季燃煤烤火发生中毒事故由2016年21起、死亡24人,下降到2017年6起、死亡7人,分别下降 250% 、243%。学生溺水死亡人数由2016年的39人减少到2017年的8人。二是建成单位安全状况明显改善。据统计,截止2018年8月,全市新建6个四川省安全社区建设单位和23个建成单位工作场所安全事故起数、道路交通事故起数、火灾事故起数同比减少58.3%、76%、45.2%,受益人数达132万人。三是实现安全生产形势持续稳定好转。2017年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等四项指标分别比2015年年均下降18.7%、17.3%、19.6%、21.7%;今年1-8月全市发生各类安全事故起数、伤亡人数比上年同期分别下降40%、39.4%,继续保持较大及以上生产安全事故“零发生”。

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