川观新闻记者 陈秋吉

10月15日，巴中市综合行政执法局2名执法人员巡逻至江北街道时，发现某店铺门口存在货架乱堆放的情况，违反了城市管理相关规定。考虑到该店铺系初次违法行为，未造成危害后果，且经责令改正后及时整改到位，根据巴中市综合行政执法系统“首违不罚”事项清单，最终决定不予处罚。

“为持续优化营商环境，我们出台了3批行政处罚‘四张清单’，不予、免予、减轻、从轻处罚事项拓展到115项，涵盖招投标、房产销售、物业管理、建筑施工等领域，制定配套的适用规则，细化适用情节，为全市综合行政执法部门推行包容审慎执法监管提供有效遵循。”巴中市综合行政执法局执法监督科科长陈世杰介绍，今年以来，巴中市综合行政执法局共办理不予、免予、减轻、从轻处罚案件28件，为企业办理延期、分期缴纳罚款32起，指导企业完成信用修复26家。

在规范行政处罚裁量方面，巴中市综合行政执法局建立了综合行政执法案件办理质量控制体系，制定行政许可、行政处罚、行政强制流程图，实现执法权责、执法流程、法律文书三统一。“推进严格公正执法与包容审慎监管相统一，着力营造法治化营商环境。”巴中市综合行政执法局相关负责人表示。