省发改委近日发布《深化强县扩权赋能改革加快培育打造市域副中心实施方案(征求意见稿)》，明确将通过放权赋能、要素保障等系列措施，支持有条件的县(市)加快建设市域副中心。全省29个县(市)入选首批试点名单，巴中市通江县在列。

改革将建立动态调整机制，每两年对试点县(市)进行评估。连续两年半数以上指标低于全省平均水平，或出现重大债务风险的县(市)将退出试点，空缺名额按程序递补。

在产业发展方面，将聚焦全省六大优势产业，打造百亿级、千亿级主导产业。省级财政3年内每年安排2亿元设立“强县赋能产业贷”，支持产业集群发展。同时推进“一县一省级开发区”建设，培育龙头企业和新锐企业。

科技创新方面，将搭建创新平台共享资源，推动高校院所与试点县(市)建立对口合作，实现一县一科技特派员。通过“双向揭榜挂帅”等机制，促进科技成果在县域落地转化。

要素保障方面，将优先保障试点县(市)城镇开发边界增量空间，建立资金申报分配单列机制，设立“编制周转池”灵活配置人才资源。省级财政3年内单列60亿元新增政府债券额度，支持重大项目建设。

行政管理权限将实行“能放尽放”，通过直接下放、委托管理、优化流程三种方式，赋予试点县(市)更大自主权。涵盖投资项目核准、节能审查、环境治理等多个领域，最大限度优化审批流程、缩短审批时限。

根据发展目标，到2030年，试点县(市)将实现综合实力显著增强，全国百强县数量稳中有升，千亿级县市实现零的突破，建成一批功能完善、特色鲜明的市域副中心。