巴中市“一区两镇”纳入全省乡村振兴规划试点

    近日，记者从市委统筹办（农工委）获悉，我省率先在全国开展乡村振兴规划试点，通过县委书记答辩陈述的形式比选确定规划试点县，并通过各市州、相关省直部门推荐比选方式，初步确定首批规划试点镇。目前，巴中市恩阳区和巴州区三江镇、平昌县土兴镇成为全省乡村振兴规划首批试点。

根据要求，首批试点地区党委和政府主要领导切实担负起主体责任，保障经费及人员力量。同时，积极学习借鉴全国乡村振兴规划先行地区的先进经验，充分依托专业规划机构、科研院所和高等院校技术力量，借助各有关部门专业优势，并充分发挥熟悉当地情况的“土专家”和农民群众的主体作用。试点期间，省委农工委、省发展改革委将组织乡村振兴规划试点工作专家委员会的专家对各试点地区规划编制情况跟踪调研指导。同时，省委农工委、省发展改革委将牵头组织对规划编制成果进行评审，评审通过审批后组织实施，评审不过关的将取消试点资格，确保规划质量、权威性和落地落实。

实施乡村振兴战略是一项长期性、全局性和基础性工作，必须把规划放在首要位置，先规划后建设，科学绘制蓝图。今年初，我市召开市委农村工作会议、印发市委一号文件，绘制乡村振兴战略路线图，提出“到2020年乡村振兴战略取得重要进展，实施乡村振兴战略的工作格局基本形成，初步构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，农民生活水平达到全面小康水平；到2035年取得决定性进展，农村产业全面提升，农村更加生态宜居，乡风文明大幅提升，乡村治理更加有效，农民生活富裕美好，基本实现农业农村现代化；到2050年全面实现乡村振兴，全面实现农业农村现代化，基本实现城乡居民共同富裕”。

“这次‘一区两镇’成为全省乡村振兴规划首批试点，对我市深入实施乡村振兴战略既是挑战也是激励，下一步，试点地区将按照要求推进各项工作，为乡村发展不断注入动能，为建设川陕革命老区振兴发展示范城市贡献力量。”市委统筹办相关负责人介绍，目前，我市实施乡村振兴战略的各项工作正稳步推进。

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　　我省率先探索构建县域乡村振兴规划体系

　　规划体系为"1+6+N"，22个县市区30个乡镇试点

省委农工委、省发展改革委、省住房城乡建设厅等8部门日前联合印发《关于开展乡村振兴规划试点工作的通知》和《关于四川省县域乡村振兴规划编制的指导意见》，确定22个县市区和30个乡镇开展乡村振兴规划试点。我省这项创新工作走在全国前列。

《意见》要求，县域乡村振兴规划体系必须坚持多规合一、绿色生态、城乡融合、因地制宜、彰显特色等原则和理念，统筹衔接经济社会发展规划、土地利用规划和产业发展规划等，构建全域覆盖、城乡一体、均等服务的基本公共服务体系，全域推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式。

《意见》明确，规划基期为2017年，规划期限为2018-2022年，展望至2027年。县域乡村振兴规划体系为“1+6+N”，其中，“1”是县域乡村振兴规划（2018-2022年），是战略性和总体性规划，也是乡村振兴的空间落实和时序安排；“6”指乡村空间布局、乡村产业发展、宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、古镇古村落古民居和古树名木保护等6个专项规划，是具体深化和落实；“N”指各类年度实施方案及重点镇（特色镇）乡村振兴规划、重点村（特色村）建设规划、有条件的村可组织编制村土地利用规划等，是指导施工图设计和实施的空间落实，最终形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。“1+6”为必须编制的规划，各县可自行确定“N”的编制类型和数量。

根据安排，今年8月，试点地区已全面启动规划编制工作并形成规划文本框架，11月将形成规划送审稿，12月将完成规划成果审查。2019年起，将编制年度实施方案并组织实施。（记者 何欢）