继近一年来开展食品安全、安全饮水、城市管理专题询问后，20日，市第三届人大常委会召开第二十六次会议，举行了“转变政府职能、减少行政审批、优化政务环境”专题询问会。如何正确处理政府与市场的关系？巴中市精减行政审批项目的进展情况如何？如何有效解决部分市民买房无证的问题？……面对一个个有深度又颇为辛辣的问题，相关政府职能部门负责人现场一一回答。

转变政府职能 精减审批事项

委员黄鹏首先对市政府如何正确处理政府与市场、政府与社会的关系发问。常务副市长魏文通表示，市政府围绕着市场配置资源来转变政府职能，推进了政府的机构改革、行政审批改革、行业协会等三项改革，把不属于政府的职权还给了市场，开展了11次行政审批的清理，目前市本级保留的不到100项。建立了行政权力运行平台和行政权力的监察平台，制定了巴中市投资鼓励政策，大力精简和下放、优化投资审批事项，建立了一系列担保平台，改革了登记制度，把政府的职能向社会转移。这些都有助于加快社会组织的培育、有助于转变政府职能，向社会购买服务。

刘青宁委员对巴中市精减行政审批项目的进展情况提问。法制办负责人表示，对于市民跑多个部门办事的现象，政务中心相关行政部门要立即整改，即一个窗口接件，另一窗口出件的政务服务机制，限时、定时、准时办理，杜绝行政乱作为，要切实履行行政层级监督职责，减少行政办事成本；利用互联网开通网上办理业务，开通金融协作受理业务，尽可能满足服务需求。

郑南贵、张方、杜洪、冉红玲等委员就如何进一步优化行政审批流程、提高审批效率发问，同时就我市如何加强政务中心建设，进一步加强基层便民服务中心建设，完善中心职能提出问题。市政务中心负责人回答，自2012年市委、市政府全力推动乡镇服务中心建设以来，全市投入了四千多万元，在194个乡镇建起了便民服务中心。相继出台了乡镇便民服务中心服务事项及办理规范、乡镇便民服务中心运行管理的办法。

市工商局负责人表示，巴中市已经实现了营业执照、印章、组织机构代码、税务登记证等的同步审批，今年3月又推进注册登记便民化，审批事项由15个工作日减少为3个工作日。工商部门的行政审批不收取任何费用，全市公司注册量大增。

加强事中事后监管 目督办检查整改结果

朱继中委员表示，住房开发建设中一些违规行为导致不能及时办理房屋“两证”，并由此产生了上学、就医、社保等一系列问题，市民对此意见很大。如何采取有效措施解决这一问题？

市城管执法局负责人回答，这确实是个很棘手的系统问题，也影响着市民的正常生活。市委、市政府对此召开了多次专题会议，主要从三方面解决。以2008年以前为时间段来消化“两证”存量问题，经过1年努力，有69宗涉及50多万平方米得到解决，同时有16宗约30万平方米正在处理中；2008年到2012年已投入使用的住房，对“两证”遗留问题进行全面清理和排查，目前正在进一步落实中；对在建工程加强监管和查处，对没有手续的一律实行顶格处理，对超规划的实行严格处理，对超规划部分实行没收。

何怀福、刘显卫、郭治中委员对巴中市中介服务市场的培育、监管提出疑问。市工商局负责人回答，全市在工商部门登录的各类中介机构不到200户，的确存在数量少、服务差、收费高等问题。工商部门将积极支持中介机构设立，打破垄断格局，促成竞争态势。

魏文通表示，各部门要对相关问题加以研究并进行整改，要将整改结果上报市政府，市政府目督办对整改情况开展检查。

声音问出了市民的心里话

“委员们的发问很直接，问出了我们的心里话。”旁听公民代表孙显华说，这个专题询问会的目的就是更加方便老百姓办事，巴中这几年城市建设发展很快，让她这个“老巴中”看在眼里、喜在心里。

委员赵仕安认为，询问会的题目很好，是当前改革的当务之急，也是提升政府形象、构建和谐社会关系的迫切需要；从有关部门的回复来看，破题方法得当，最终的效果也值得期待。

列席会议的南江县正直镇人大副主席何晓表示，这一询问会是人大机关依法履职尽责的体现，会议的内容惠及基层乡镇的群众，是真正的民心、民生询问会。（实习生 周洲 章敏 记者 陈杨）