本报记者 何欢

2月9日一大早，市环保局经开区分局监察大队负责人廖雨生走进经开区永固砂浆搅拌站，仔细察看了企业建设项目“环评”及“三同时”执行情况，询问现场负责人，确保建设项目各项污染防治措施落实到位。2014年10月初，经开区环保分局启动了企业环境监督员制度试点工作，对驻厂监督员进行了严格资格审查后进行专业业务培训，将考试合格、审查合格环保工作人员分别派驻到辖区38家企业，实现环境服务全覆盖、环境监管无盲区。

环境驻厂监督员只是经开区分局环保工作众多亮点的一个缩影。去年来，经开区分局积极探索环境监管新思路、新举措和新机制，牢牢把握“在发展中保护、在保护中发展”的工作原则，各项业务工作和年初既定目标任务成效显著。

    污染减排

    严格执行总量控制制度

2014年伊始，经开区分局制定详细的年度总量减排目标任务，严格落实各项减排措施，积极推进经开区污水处理厂及配套管网、垃圾中转站等重点减排项目加快建设进度。

据经开区分局相关负责人杨斌介绍，通过推进结构减排，对辖区定点屠宰场、养殖场、建材公司等5家企业实施搬迁或关闭，对中兴纺织等6家小型燃煤锅炉企业下达限期淘汰通知。通过严格落实污染总量控制制度，将环境容量作为经济建设的重要依据，将环境准入作为经济调节的重要手段，从项目源头上控制新污染源产生，杜绝“高污染、高排放、高耗能”的“三高”企业落户经开区。目前已完成市政府与管委会签订的化学需氧量、氨氮排放量总量比2013年削减0.3%、二氧化硫和氮氧化物不增长的目标任务，辖区环境容量得到进一步拓展。

    源头把控

    严格环境准入条件

去年来，按照市委、市政府行政审批“两集中、两到位”和“办事不出园区”的工作要求，经开区分局不断优化审批流程，提高审批效率。

该局规范建立了行政审批绿色通道，建立完善审批制度，落实“专人负责、一次性告知、跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理”的服务措施，为申报的建设项目开辟“绿色通道”，对于申报材料齐全、符合审批条件的市级审批项目，做到当天办结；对于建丰林业、50兆瓦天然气分布式能源、万马汽车等省以上审批的项目，多次与上级环保部门对接，帮助企业解决实际困难，缩短审批时间。此外，严格执行“总量指标”与“环保许可”双重控制，坚决杜绝“十五小”和“新五小”等高污染项目入园，切实兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项工作承诺。

截至目前，该局共办结建设项目“环评”审批手续90件，正在办理之中10余件；先后否决了铅蓄电池回收加工、竹纤维加工、冷轧钢生产、玻璃制品生产等6个工业建设项目，切实为领导决策、招商引资起好了参谋作用。

    标本兼治

    打好环境污染防治攻坚战

2014年，经开区分局深入开展环保专项行动。先后4次会同相关职能部门，对辖区企业进行拉网式排查，共出动执法人员260余人次，出动执法车辆90台，检查各类工矿企业、三产业、在建项目等200余次，排查环境安全隐患12起，及时纠正环境违法行为18件，责令限期整改排污企业25家，责令限期搬迁2家，立案查处环境违法行为2起，综合整治餐饮油烟污染6家。积极开展城乡环境综合治理，向辖区建筑工地等扬尘污染源单位发放宣传资料500余份、环境保护公示牌30多个，排查环境问题15件，辖区空气质量得到逐步改善，PM10和PM2.5等空气污染指数呈下降趋势。

此外，环境信访投诉案件查处力度不断加强，去年，经开区分局共受理12369投诉、群众来信来访等8件。目前，已办结8件，做到了环境信访及时受理、及时查处、及时反馈，受理率、查处率、反馈率均达100%。