巴中:多点支撑 集聚后发赶超强大动力

2019-01-16 16:49:48来源:四川日报编辑:高启龙
成巴高速恩阳互通。李剑川 摄
巴中恩阳机场试飞。夏雨 摄
巴州区苏山坪葡萄扶贫产业园。   (巴中市委宣传部供图)

 

  岁末年初,巴中交通建设好消息不断。
  2018年11月22日,历经9年建设的巴陕高速公路全线通车;11月28日,巴中恩阳机场试飞成功;2019年1月3日,汉巴南铁路(巴中至南充段)的建设用地预审获得自然资源部通过。
  从交通不便到现代立体大交通格局加快形成,通过川陕革命老区振兴发展示范区建设,巴中的区位条件、城乡面貌、发展环境、产业结构正发生深刻变革。
  近年来,巴中大力实施“脱贫攻坚、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游、城乡提升”六大突破、强化“经济持续发展、民主政治发展、文化繁荣兴盛、生态文明建设、改革创新、开放合作”六个推进,不断补齐发展短板,全市基础设施条件大幅改善,经济社会持续健康发展,为决胜脱贫攻坚、加快振兴发展奠定了坚实基础。□罗福荣 沈昌文
交通先行加快推进 外畅内达补齐短板
  对于长期往返于巴中与成都之间的谢明来说,交通变化带给他的感受尤为明显。没有开通高速公路时,他从成都回巴中,至少要走8个小时,高速公路通车后,谢明买了小汽车,只需要4个小时。现在家乡有了机场,去趟成都仅需要30多分钟。
  要想富先修路,对于革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区叠加”的巴中来说,打破交通瓶颈的制约尤为关键。为此,巴中历届党委、政府把交通建设放在重要的位置,2017年9月,巴中掀起第三轮交通大会战,着力补齐交通短板。
  去年11月28日,巴中恩阳机场试飞成功。
  “要全力争取航线航班时刻,确保巴中恩阳机场首开北京、上海、深圳、成都四个城市航线;力争及早开展机场行业验收,以机场建设助力全市经济高质量发展。”巴中市政府相关负责人表示,巴中恩阳机场的通航,不仅能填补巴中航空交通运输空白,也将提升巴中对外开放水平,促进当地全域旅游发展。
  与此同时,高速公路建设捷报频传。去年11月22日,巴陕高速公路全线通车。巴中至汉中的时间由3.5小时缩短为1小时,到西安只需 4小时。
  推动农村公路通达。2016年,平昌县板庙镇大石村通往县城的公路修通,还联入了旅游环线,有了公共汽车。“现在我家里开了间超市,自己买了一辆电动三轮车,从城里拉货方便多了。”大石村村民任星林说。
  交通的改善,带动了农业产业和乡村旅游的发展。目前,巴中新建和改造的农村公路全域覆盖200个乡镇2448个村(居),公路深度衔接全市18个国家4A级景区,到2020年,将实现道路延伸到哪里,产业就聚集到哪里,乡村旅游就繁荣到哪里。
  “‘山水画廊·秀美巴中’特色品牌正在打响。”巴中市委相关负责人表示,巴中正大力发展全域旅游,以全域旅游发展助力老区振兴,未来将有更多老百姓吃上旅游饭。
下活资源“一盘棋”激发乡村振兴内生动力
  冬日暖阳下,通江县大兴乡贾家梁村的村民们正在上千亩的茶园里开展冬季管理。
  “今年清明前后就可以采春茶,到时又能卖个好价钱。”村民马龙星流转土地3亩,每年不仅可以得到1500元的土地租金,他和妻子还在茶园务工,每年务工收入有2万多元。“收入有了保障。”马龙星说。
  近年来,该村共盘活土地1140亩,村民每年可获土地流转资金57万元。此外,村民和集体所有的6000多亩林地,获得300多万元的抵押贷款,与公司合股发展循环种养业和乡村旅游。
  近年来,通江县推进农村集体产权制度改革,探索建立农村人、地、林、房、钱和集体资产等资源的“六个盘活”,将资源优势转化为经济优势,激活了群众脱贫的内生动力。
  作为全国第二批农村改革试验区,近年来,巴州区通过开展土地承包经营权流转管理试点、深化集体林权制度改革试点、扶贫开发综合改革试点、农田水利设施产权制度改革等,激活了农村发展潜力,助推脱贫攻坚。
  得益于集体林权制度改革,巴州区大和乡方坝村村民刘勇流转了上千亩自留山林地,发展起了种植业和林下养殖业。“林场喂养了5000余只跑山鸡,一年下来,养鸡收入就能达到20多万元。”刘勇说。
  荒山变绿了,村民的腰包也鼓了。2018年7月底,省政府批准巴州区正式退出国家级贫困县序列。2018年,巴州区、恩阳区列入全省城乡融合发展综合改革试验区,通江县入选全国农村综合性改革试点县,巴中市列为农村集体产权制度改革试点整市推进市,恩阳区、巴州区三江镇、平昌县土兴镇纳入全省乡村振兴战略规划试点,农村“厕所革命”和垃圾、污水治理持续推进,全市建成中心村21个、聚居点156个、幸福美丽新村260个。
推进“最多跑一次”改革 优化政务服务环境
  近日,位于巴中市经开区的“市民之家”正式对外办公,这个新的政务服务大厅全方位提档升级,让办事群众有了全新感受,更展示了巴中营造便民利民服务环境的决心。
  “过去分散在各部门的办事大厅本次全部进驻‘市民之家’,市民只需进一道门,就能办成所需之事。”巴中市政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍,巴中将出入境、税务、交警和34个审批部门(单位)、8个公共服务部门(单位)、6个便民服务单位以及经开区企业服务中心、不动产登记中心和房产管理中心等所有政务服务事项全部在“市民之家”集中受理办理。
  “软硬兼施”优化政务服务。近年来,巴中以推进“最多跑一次”改革为抓手,持续提升“马上办、网上办、一次办”政务服务水平,让群众少跑路、办事更方便快捷。
  数据显示,2018年,巴中将市级行政许可、带有审批性质的行政确认、公共服务等6类2002项(办理小项)政务服务事项,纳入“最多跑一次”办理1969项、占比98.35%,纳入“马上办”1114项、占比55.64%,纳入“网上办”1823项、占比91.06%,纳入“一次办”1962项、占比98%,纳入“就近办”302项、占比15.08%。
  巴中还通过持续推进商事制度改革,降低企业投资创业的制度性交易成本,努力营造法治化、便利化的营商环境。
  “我从申报到领取执照,只用了不到一天时间,而且全程电子化,不用来回跑,省心又省力。”日前,通过“银政便民通”终端成功打印营业执照的巴中市民李宇说。
  近日召开的巴中市委四届七次全会提出,“要把打造一流营商环境作为‘头号工程’,重点优化政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境,全面落实降费减税政策措施,坚决打通政策落地‘最后一公里’,全面释放经济发展的动力活力。”推动民营经济健康发展,打造一流营商环境,构建“亲”“清”新型政商关系正成为共识。
  下一步,巴中将全力支持民营企业转型升级,认真落实促进民营经济健康发展政策措施,出台支持民营经济健康发展意见,及时研究解决民营企业发展面临的资金、人才、技术等难题,引导民营企业和民营企业家坚定信心、安心发展。

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