川报观察记者 史晓露 文/图

    临近春节，巴中为民营企业家送上“大礼包”。1月23日，巴中召开民营经济健康发展大会，并于近日印发了《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》，围绕放宽民间投资市场准入、降低民营企业成本、缓解民营企业融资难题等方面，制定了10条政策措施，促进民营经济健康发展。

    为激发民间投资活力，巴中提出，要放宽民间投资市场准入，全面推行市场准入负面清单制度，实现市场主体“法无禁止皆可为”。放宽民间投资领域，定期发布项目投资推介信息，推动政府和社会资本合作（PPP）项目落地。

    值得一提的是，巴中立足自身资源条件和发展短板，将生态环保、旅游康养等领域作为招引民间资本的重点。巴中提出，鼓励支持民间资本参与生态环保、工业企业环境污染治理、农林水利、污水垃圾处理、地下管廊、社会事业、旅游康养等重点领域建设营运，吸引民间资本广泛参与水利、交通、土地整理、易地扶贫搬迁等基础设施建设和特色产业发展，助推脱贫攻坚。

    当前，民营企业降本减负诉求强烈。对此，巴中提出，要全面落实国家有关税收优惠政策，着力降低民营企业成本。

    其中，在推动降低要素成本方面，巴中明确了民营企业用地、用工、用电、用气、物流等一系列优惠支持政策。以降低用地成本为例，巴中提出，在符合规划前提下，工业企业在现有工业用地上新建或改造原有厂房、增加容积率，不增收土地出让价款。帮助中小企业依法依规办理不动产确权登记手续，盘活企业资产。

    当前，融资难、融资贵是民营企业面临的一大痛点。对此，巴中将缓解民营企业融资难题，充分发挥川陕革命老区振兴发展基金撬动作用，吸引社会资本优先投资本土初创型、成长型中小微企业和潜在“独角兽”企业，对属地注册符合本市产业发展规划的优质企业提供资金支持。此外，支持民营企业在银行间债券市场发行债券，充分发挥支小再贷款、再贴现的引导作用，降低融资成本。巴中要求，各区县人民政府应当建立企业应急周转专项资金，帮助企业减轻转、续贷压力。积极发展融资租赁，降低诚信企业投资成本。用好“政融保”保险直投资金，务实推进“政银担”业务，扩大抵（质）押认可范围，稳妥解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题。严禁“以贷转存”“存贷挂钩”等变相提高民营企业融资门槛。

    为提升民营企业竞争实力，巴中从大力培育产业龙头企业、支持民营企业创新创业、提升民营企业管理水平等3个方面提出支持措施，引导民营企业走创新发展、转型升级之路。

    大力培育产业龙头企业。巴中提出培育目标：2022年底前，实现全省大企业大集团100强、全省服务业企业50强两个“零的突破”，上市企业达到3家，国家级农业产业化重点龙头企业达到3家。

    围绕企业培育，巴中明确了系列“真金白银”的奖补政策。例如，对新认定为国家、省级且参与脱贫攻坚的农业产业化重点龙头企业，分别给予100万元、20万元补助资金；对成功创建国家AAAA级旅游景区、省级旅游度假区等，以及旅游接待设施完善且年接待游客50万人次以上，对提升城市知名度有较大影响的旅游品牌企业，给予一次性创建奖补200万元。对在巴中市域内已经办理工商注册登记的企业，首次在国内外（含境外）主板、创业板、中小板上市公开发行股票的，给予300万元人民币补贴。

    此外，巴中鼓励企业出川出海，不断提升“巴中产”“巴中造”的知名度和美誉度，对获得中国驰名商标的企业，奖励50万元；获得四川名牌产品的企业，奖励20万元；获得“中国质量奖”“天府质量奖”“市长质量奖”的民营企业分别奖励100万元、50万元、20万元。

    为进一步加强民营企业合法权益保护，巴中提出依法保护民营企业财产权、创新权、自主经营权和企业家合法权益，构建“亲”“清”新型政商关系。完善政企互通服务平台，建立健全全市民营企业政策信息发布平台和民营企业维权服务平台，完善党政领导联系重点民营企业制度，严格规范政商交往行为，建立政商交往“负面清单”。

    巴中市有关部门表示，将把认真落实中央、省市促进民营经济发展情况和兑现落实优惠政策等纳入市委、市政府综合目标考核内容。对民营企业反映的合理合法问题办理不力、政策执行不到位的单位和责任人进行通报、问责，促进全市民营经济健康发展。

    大会上，巴中还对20名巴中市优秀民营企业家和20户巴中市优秀民营企业进行了表彰。