川观新闻特派记者 付真卿 王成栋 剪辑 朱文博
今年的政府工作报告提出，要增强区域发展平衡性协调性，支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。今年是川陕革命根据地创建90周年，作为川陕革命根据地的中心和首府，巴中市如何抓住历史机遇，深入开展党史学习教育，赓续传承红色文化、挖掘利用红色资源，引领带动新时代革命老区高质量发展?在全国两会上，记者专访了全国人大代表、巴中市委书记何平。
欧阳杰 摄
记者：今年是川陕革命根据地创建90周年，巴中计划开展哪些相关纪念活动?
何平：在川陕革命根据地创建90周年之际，为深入贯彻落实习近平总书记关于用好红色资源、赓续红色血脉等重要指示精神，缅怀革命先烈丰功伟绩，加快老区振兴发展，巴中将与四川、陕西、重庆三地党史部门一道，举办纪念川陕革命根据地创建90周年学术研讨会、川陕革命老区振兴发展(中国·巴中)论坛，同时推出一批红色文化作品、举办一批群众性文化活动。目前相关活动的申报与筹备工作正有序推进，我们将进一步加强组织协调力度，力求整个活动“隆重、节俭、务实、安全”。
记者：巴中拥有丰富的红色文化资源，如何利用好这些资源，将其转化为革命老区高质量发展的动力?
何平：巴中有着“中国革命露天博物馆”之称，现存较有名的革命遗址、遗迹、纪念地950余处，其中包括全国最大的红军烈士陵园、最大的红军将帅碑林、最大的红军石刻标语群。去年，全国就有超过1000万名干部群众走进巴中接受党史学习教育、感悟初心使命。
为进一步用好巴中厚重的红色文化资源，我们将持续实施“三大工程”，着力打造全国红色文化传承标杆。一是实施红色基因传承工程。我们深度挖掘川陕革命根据地和红四方面军历史，办好大巴山干部学院，用身边红色资源和“活教材”为党员干部培根铸魂，把红色基因代代传承下去。二是实施红色文化赋能工程。我们推动编制川陕片区革命文物保护管理利用总体规划，高水准打造一批红色文化研学基地;推进红色文化、爱国主义、重大革命历史题材文艺作品的创作创编，推出一批在全国范围有影响力的精品力作;在去年与汉中、北碚联合发起共建革命老区红色文旅走廊的基础上，加强与川陕革命根据地覆盖城市、全国革命老区重点城市协作，延伸拓展红色文旅走廊，启动先行区，组建大联盟，开展大推介，发展大旅游。三是实施川陕革命根据地精神弘扬工程。我们对诞生于川陕革命根据地的“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”红军训词进行深入阐释。
记者：去年以来中央支持革命老区发展出台了一系列规划意见，能否介绍下巴中的落地落实情况?
何平：一直以来，中央倾情关心川陕革命老区、关怀老区人民。“十三五”期间专门研究出台《川陕革命老区振兴发展规划》，并把巴中确定为原川陕苏区核心区、中心城市。去年出台的《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，对川陕革命老区给予了系列支持政策。《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》又把巴中列入12个全国革命老区重点城市，支持巴中建设成渝地区重要交通枢纽，清洁能源、绿色食品、生物医药产业基地，红色旅游目的地和生态文明示范区。这些重大政策支持，给予我们巨大鼓舞，也为老区后发赶超振兴发展注入了强劲动能。
为贯彻落实好这些规划意见，我们坚持“三个聚焦”：一是在发展定位上向振兴发展聚焦。我们对标国家支持革命老区、特殊类型地区振兴发展的重点方向，加快建设全国革命老区振兴发展示范市、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、全国爱国主义教育和红色文化传承基地、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地、成渝地区北向重要门户枢纽。其中，国家生态文明建设示范市有望今年率先创建成功。二是在发展重心上向绿色崛起聚焦。我们围绕实现“双碳”目标，对标国家支持的产业发展方向，坚持生态产业化和产业生态化，在市级层面突破发展文旅康养首位产业，同步培育食品饮料、生物医药、新能源新材料三大产业集群，加快构建以“1+3”主导产业为重点、绿色为核心竞争力的现代产业体系。三是在发展举措上向政策投向聚焦。我们主动对接国家、省级实施意见和专项规划，推动中央的“大政策”转化为可落地、可操作的政策项目。例如国家支持革命老区建设客流密度较大、路网功能突出的高铁以及有需求支撑的普速铁路。在此背景下，成都至巴中至安康高铁项目已纳入《四川省“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》《四川省川陕革命老区振兴发展规划》。
记者：新形势下老区巴中振兴发展面临哪些挑战?作为全国人大代表您又有哪些建议?
何平：由于历史、自然、地理等多方面原因，作为原川陕苏区核心区、中心城市和全国革命老区重点城市的巴中，不论与川陕革命老区其他市相比，还是与另外11个全国革命老区重点城市相比，发展的差距都比较明显。进入新发展阶段，巴中要与全国全省同步基本实现现代化、迈向共同富裕，面临巨大压力和挑战。
这次参加全国两会，我在深入调研、充分征求各方意见的基础上，提出了6条建议，内容包括支持高铁等战略大通道建设、落实财税金融差异化支持政策、支持红色文化传承等方面，这些都是很有针对性的。例如战略大通道建设，建议国家有关部门将成都至巴中至安康高铁和汉巴南城际铁路巴中至汉中段纳入《中长期铁路网规划》和国家铁路“十四五”发展规划，加快推进前期工作。又例如《川陕革命老区振兴发展规划》提出，“国家在老区贫困地区安排的重大公益性建设项目，取消县以下(含县)以及集中连片特困地区市地级配套资金。”老区脱贫地区虽已解决绝对贫困问题，但财力贫困仍是不争事实。中央、省级基础设施项目要求市、县配套且比例较高，会造成“不实施项目受困、实施项目又会新增债务”的窘境，不利于巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，也不利于基本同步实现现代化。因此建议对老区脱贫地区仍然沿用取消市县配套相关政策。
