雷钧凯

针对深层次矛盾和问题日益凸显，各类民生诉求不断涌现，市民政系统500多名民政干部深入基层，深入群众，尽心解决群众困难。近两年来，先后接待群众1.92万人次，化解处理矛盾纠纷和信访问题1.51万件次。

畅通民意，搭建信访沟通“对话台”

“我两个十多岁的女儿都患了癌症，丈夫智障，实在是无钱医治……请救救她们吧！”恩阳区插旗村村民李书芳前不久走进市民政局群众接待室哽咽着说。

“我曾是一名孤儿，养母患淋巴癌，养父患食道癌，积蓄用完，无钱读书，无钱医治……”巴州区后坝社区杨佳熙来信诉求。

“市民政局吗？我叔叔张登品双目失明，申请的‘五保’，怎么至今没有落实？”民政公益热线电话里带着浓浓的火药味。

局长信箱、群众接待室、网上信访、民政咨询、阳光政务、12349公益热线、民意直通车专栏，随时随地接受群众质询。一桩桩来访、一封封来信、热线电话、网络问访……传递着群众的呼声，一本本民情台账、一件件信访回复、政策解答、民生救助……承载着群众的期望。

市民政局坚持“有访必应”，听好陈述，做好记录，对“症”开单，引导群众依法逐级走访，做到群众诉求有路，办事有“门”，责任有主体，督办有结果，有效地避免了“踢皮球”信访。班子成员轮流“把脉”，集体“会诊”信访难题，把信访工作的力量和重心下沉、前移到基层，在一线面对面做群众工作，在一线化解处理社会矛盾，在一线贯彻落实民生政策，使上访群众真正“见到想见的人，说出想说的话，办成想办的事。”

情理交融，架起积访化解“连心桥”

去年9月25日，襄渝铁路民工胥朝爵家里来了几位“民政亲戚”。他们的到来，不但为这个陷入困境的家庭带来了希望，而且也让这个长期信访积案彻底化解。

一桩信访积案，紧连着一个甚至几个家庭的命运。而市民政局“贴心为民、依法处访、切实解决”的工作思路，为信访老户的合理诉求解决了问题。

面对当前民政信访新形势，全市民政上下联动，沉下身子“大走访”，面对面，零距离，促膝谈心，让群众成了“民政知心人”；推进信访制度改革，把法规上墙，送法律“下乡”，编发《民政便民服务手册》，印发民政法规政策宣传单，规范受（办）理信访事项，依法复查（核）处理意见，符合法规政策的及时办理，不符合法规政策的及时解惑，让群众成了“政策明白人”；实施领导包案，对“症”剖析，因案制策，甚至一案多套化解方案、一案多次见面、一案多方协调，问题得到解决，让群众成了“干部贴心人”。

民政干部“大走访”、“大访谈”带给百姓的笑语多了，“积怨”减了，情谊深了。而民众的评价却更加朴实：“干部下去了，民意上来了，问题解决了，民心回来了”。据统计，去年包案化解重点访156件次，办结率100%，息访率达98.7%，有效降低了重信重访。

服务民生，打好源头治访“预防针”针对陷入“因贫而访、愈访愈贫”的信访怪圈，市民政局从治理信访积案经验出发，采取引导帮扶、基层管理、降低信访风险等措施，深入源头化解矛盾、解决问题，帮助群众脱贫致富，规范群众信访秩序，减少信访问题产生，真正让群众受益。

实施结对帮扶，让百姓富裕起来，是预防和减少“老户”信访问题的重要途径。更新观念，提高贫困群众整体素质，增强脱贫致富技能，帮扶种养产业发展，指路子，出点子，找准致富路子，逐步提高贫困户家庭收入，有效避免“脱贫返贫”现象出现。去年开展3期农民技能培训、6个产业帮扶、387户农民收入增长……这种由过去单纯“扶贫”向“扶志”转变、由过去的“输血型”向“造血型”转变的帮扶措施让平昌县太平村村民尝到了甜头。