本月起，巴中市持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，将用3个月的时间专项整治“一卡通”发放、管理和使用不规范问题，惠民惠农政策、资金落实不到位问题，惠民惠农领域腐败和作风问题和基层干部不作为、慢作为问题四类问题，全面打通从严管党治党“最后一公里”，真正让惠民惠农资金“一分一厘”都发到群众手中、用在群众身上。

    “这样卡那样卡，百姓不知道是什么卡；这样钱那样钱，群众也搞不清楚是什么钱。”市纪委监委人员道出了个别地方惠民惠农财政补贴资金监管的混乱。一些地方惠民惠农财政补贴实行一类一卡、多卡直发，存在群众辨识使用混淆、村干部随意调用等现象，不仅影响了党的惠民惠农政策落实，还严重降低了群众“获得感”和“满意度”。

    针对这些情况，巴中市将由财政部门牵头，纪检监察机关、审计部门等配合，乡镇为主体，对“一卡通”管理使用和补贴资金、项目进行深入清理，摸清情况、发现问题。清理工作落实到每一个人、每一张卡、每一个项目、每一笔资金，清理情况由农户签字确认，并以村组为单位公示。让“每分每厘”资金都真正惠民惠农，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“连心卡”。

    同时，加强资金的动态监测、常态督查、同步监管，推动问题及时发现整改，巡察、审计部门加大监督力度，发现问题线索及时移交。此外，纪检监察机关聚焦监督执纪问责，对违纪违规问题发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起，真正实现标本兼治。

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    专项治理主要内容

    本次专项治理，将重点整治“一卡通”发放、管理和使用不规范问题、惠民惠农政策、资金落实不到位问题、惠民惠农领域腐败和作风问题和基层干部不作为、慢作为问题四类问题。围绕群众“一卡通”“办了多少”“卡在哪里”“谁在用卡”问题，摸清“一卡通”发放、管理使用情况，着力发现和整治党员干部私自保管代管、违规收卡借卡，甚至扣留扣押群众“一卡通”问题。围绕惠民惠农财政补贴资金“有哪些”“是多少”“在哪里”问题，摸清2017年以来每户群众享受补贴项目、具体标准和资全到人到户情况，着力发现和整治惠民惠农政策宣传解读和资金发放情况公开不到位，该享受的未享受、不该享受的违规享受，该发放的未发放、不该发放的超标准超范围发放等问题。同时，着力整治党员干部利用“一卡通”“雁过拔毛”。滞留克扣，虚报冒领、骗取套取，截留挪用、贪污侵占，在惠民惠农财政补贴申报审核过程中，优亲厚友，吃拿卡要，滥用职权、以权谋私等问题。最后，聚焦基层干部不作为、慢作为等“中梗阻”问题，导致上报的“一卡通”账户信息错误，造成财政惠民惠农资金难以打卡直发、资金滞留问题。（记者　蒲康林）