四川在线消息 李燕林 杜文龙

“村干部、党员当起红色代办员，便民服务不仅高效、还贴心。”“产业规模扩大，集体经济有后劲，两项改革才算落地。”近日，在通江县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章第三季度现场推进会上，与会人员相互交流着改革经验。

通江县红色代办员为村民服务

今年来，通江县积极发挥党建引领作用，紧扣优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，采取“专班推进、定期督导、适时晒账、节点提醒”等措施，谋深做实两项改革“后半篇”文章，为建设全国革命老区振兴发展示范县赋能聚力。

强服务 构筑“红色堡垒”

“每天有8名工作人员轮班，有关老百姓医疗、养老、救助等业务都可以就近办理。”铁佛镇文峰便民服务站负责人程大亮说，便民服务站的改造升级，解除了辖区老百姓对乡镇合并后“办事难”的后顾之忧。

在通江县乡镇行政区划调整改革中，原文峰乡、三合乡、云昙乡合并到铁佛镇，铁佛镇人口增至8.6万余人，急需改善公共服务配套、提升公共服务档次。对此，铁佛镇积极回应群众关切，实施党建引领政务服务代办机制“微改革”。

通江县铁佛镇文峰便民服务站

合理利用公有闲置阵地，规范打造便民服务站或代办点，组建村干部、党员“红色代办队”28个，下沉民生、救助、医保等重点服务事项9大类49项，实行“一站式办结”“全天候服务”和“四办一跟踪”工作法，确保服务群众“零距离”。

同时，县、乡、村三级联动，整合资源、集中力量提升乡村小学、卫生院、信用社、邮储等公共服务质量。增设警务室，健全司法、应急服务站，加强街道小摊小贩、农贸市场环境等综合整治，进一步提升治理效能。

“没想到比以前更方便了。”铁佛镇文峰村村民伍元腊感慨，在“两项改革”后，各项配套服务都跟上了，全体村民的获得感、幸福感大大提升。

兴产业 激发“内生动力”

今年盛夏，前往唱歌镇唱歌郎村避暑的游客络绎不绝，依山而建的大酒店，设计独特，环境清幽，备受游客青睐。

“原村委会阵地已改成了乡村大酒店，现在的阵地是原乡政府阵地。”唱歌镇唱歌郎村党委书记吴程介绍，在完成村级建制调整后，唱歌郎村坚持党建引领，借力区位、交通、生态优势，大力发展乡村旅游，壮大村集体经济。

通江县唱歌镇唱歌郎村乡村大酒店

利用集体经济扶持项目，引进企业入驻，将村委会阵地打造成乡村大酒店，盘活周围18套闲置农房，改造成民宿。按照“支部牵头+企业经营+农户参股”的利益联结模式按比分红、助农增收，全面释放“两项改革”的红利，激发村集体、村民发展的内生动力。

同时，每年推荐农村党员产业大户参加县级以上赴外提能培训，建立“定期培训、定人帮带、定岗锻炼”村级后备干部储备机制，将党员大户、积极分子纳入村级后备干部队伍，激励党员带头发展产业的积极性。

如今，随着外来“候鸟式”旅居人群逐渐增多，唱歌郎村已基本形成了以唱歌石林景区为主、唱歌郎民宿村为辅的核心文旅康养产业带，果蔬、茶叶、青花椒、中药材等产业规模不断壮大，不仅壮大了村集体经济，还带动了周边老百姓就业。

“我在这个酒店打临工，一个月可以挣2000多元。”唱歌郎村村民吴娟说，她平时还可以抽出一点空闲时间种植蔬菜卖，保障一家人的生活不成问题。

通江县铁佛镇金山森林康养基地

行政区域的减法伴随的是改革成效的加法。同铁佛镇、唱歌镇一样，通江县其他涉改乡镇、街道(村、社区)， 始终坚持党建引领，在强服务、兴产业、补短板、促发展、抓治理等方面下功夫，全面推动“两项改革”后半篇文章工作。

截至目前，通江县已规范设置便民服务站(代办点)418个，有村干部、党员、志愿者等“红色代办员”2100多名。同时，每季度召开一次现场流动会，通过晾晒评比、现场验靶、对标述职等方式，倒逼各涉改乡镇(村、社区)党组织书记聚焦“四大任务”抓落实，让改革的“物理变化”催生了“化学反应”，进一步释放了改革红利。