川观新闻记者 陈秋吉

5月16日，巴中市人民政府新闻办公室举行政策吹风会，对《巴中市构建全生命周期健康服务矩阵行动方案》(以下简称《行动方案》)进行解读和情况介绍。

《行动方案》共3个部分10条，利用3年时间，通过实施“十大行动”(妇幼健康生命启航行动、婴幼托育普惠便民行动、职业健康联动保护行动、老年健康服务提质行动、健康教育全民普及行动、精神卫生防治协同行动、医养康养多元融合行动、公共卫生优质均衡行动、综合医疗集成高效行动、中医中药传承创新行动)，着力构建“全周期+全人群+全方位”的“4+3+3”健康服务矩阵。具体有何举措？

从医疗服务看：提升全市整体医疗服务水平

“目前，巴中市‘三甲’医疗机构已增加到5家。”巴中市卫生健康委党组书记、主任陈槟介绍，已立项建设国家中医优势专科1个，建成省级中医区域医疗中心1个，创建省级重点专科19个、省级妇幼特色专科2个、基层临床特色科室23个，更好地满足了人民群众对优质医疗服务的需求。

同时，巴中在三级公立医院全面推行“分时段预约诊疗”“一次挂号管三天”“信用就医”等便民惠民措施。有序推行检查检验结果互认，节约费用5350.81万元，惠及患者102.88万人次。

值得一提的是，还通过与省内外知名医院合作，新建院士专家工作站2个、名医工作室2个、博士工作站7个，让巴中市民在“家门口”就能享受名医、专家的优质服务。

“下一步，我们将进一步深化开放合作，加强赋能增效，让优质资源更加充足、医疗服务更加贴心、就医体验更加舒适。”陈槟表示，全力推动《行动方案》落实，构建“全周期+全人群+全方位”的“4+3+3”健康服务矩阵。

从发展前景看：大力培育旅居康养产业

当前，巴中已将旅居养老(银发经济)作为全市19条重点产业链之一，也被列为四川省银发经济重点产业链协同发展地之一，具体有何前景？又该如何规划？

会上，巴中市民政局党组成员、二级调研员黄增玖透露，按2023年人均可支配收入平均值估算，巴中市“1小时交通圈”的区域性银发经济最大市场容量约1866亿元，产业发展前景大、市场广。同时，巴中还发布了政策支持清单和市场机会清单，公布了养老服务业、老年中医药产业、康养旅游产业、智慧养老产业四个方面共39个项目。

“目前，我们已建立起链长负责的‘1+4+30+N’协同推进机制。”黄增玖解释，即1个链办、4个产业赛道、30个成员单位和N个协同单位，集成推进全市旅居养老(银发经济)产业发展。

规划的蓝图不断铺开。记者了解到，巴中将依托丰富的旅游资源、气候生态资源、道地中药材和优质农特产品，大力发展康养旅游产业、养老服务业、老年中医药产业和智慧养老产业等重点产业，全速推进“融圈建链”，引育形成一批具有引领作用的链主企业、产业集群和服务品牌。力争到2027年，旅居养老经营主体达到100家，旅居养老综合收入达到150亿元，加快建设一流旅居养老目的地。

从市场监管看：优化全生命周期服务链条

“首先，是强化‘两品一械’安全监管。”巴中市市场监管局党组成员、副局长李立志介绍，加大对药品、医疗器械和化妆品监督抽检力度，目前已完成150批次监督抽检，占全年计划的32%，合格率达99.3%。

同时，聚焦诊疗机构、零售药店等重点领域和疫苗、血液制品等重点品种，加强日常监督，定期召开药械化质量安全风险会商会。今年以来，已查处案件51件、处罚没款39.31万元。

其次，是推进医药产业健康发展。“要强化医药产业服务指导。”李立志介绍，深入推进巴中枳壳“352”标准体系建设，谋划启动通江银耳、恩阳黄精“352”标准体系建设，有力有序服务产业发展。

“还要健全医疗领域‘守信激励、失信惩戒’机制。”李立志解释，大力推进药品医疗器械经营主体信用分级评价，对失信主体加大监管执法和联合惩戒力度。

最后，是夯实监管保障体系。记者了解到，巴中持续强化执法人员培训，不定期开展药械安全突发事件(Ⅲ级)应急演练，不断提升应对药品医疗器械突发事件能力水平。“要不断提升公众安全用药意识和法治意识，营造良好社会共治氛围。”李立志表示。