何海江 川观新闻记者 杜杰

“以前一到周末就发愁，孩子没人管，送培训班又贵又远。”家住巴中市巴州区津桥湖社区的居民李婷感慨地说，“现在好了，下楼走几步就是‘社区青少年宫’，孩子既能学画画、练口才，价格还不到外面的一半，我们上班也安心了。”

李婷口中的“社区青少年宫”，是巴中市推进“城乡居民幸福生活八大工程”中“全龄友好工程”的一个生动缩影。去年以来，巴州区委社会工作部、团巴州区委聚焦青少年校外教育资源不均衡、假期学生“看护难”等群众关切的“关键小事”，在津桥湖、佛江、中坝社区试点打造“社区青少年宫”项目，让广大青少年在“家门口”享受优质普惠的校外教育服务，以这一基层治理的“微创新”，探索出一条“党团联建、多方参与、普惠共享”的社区服务新路径。

群众需求被“看见”：从“看护难”到“家门口”的课堂

每个周末下午，津桥湖社区党群服务中心的活动室里总是热闹非凡。孩子们或挥毫泼墨，或练习口才，或跟着老师做趣味手工—这里已成为周边居民口中“最有温度”的公共空间。

巴州区“社区青少年宫”里，孩子们展示手工画作。

“过去我们调研发现，很多双职工家庭最头疼的就是孩子放学后、假期里的看管问题。要么送去商业机构，经济压力大；要么让老人带，教育质量难保证。”团巴州区委相关负责人介绍，“同时，社区党群服务中心的一些空间在非工作时间利用率不高，我们就在想，能不能把这两头对接起来？”

这一想法，与巴中市正在推行的“社情民意联系日”机制不谋而合。在每月领导干部下沉基层听取民意的过程中，“孩子托管难”“校外教育贵”被多个社区居民反复提及。群众的“心愿清单”，迅速转化为部门的“履职清单”。

巴州区随即启动“社区青少年宫”试点工作，将社区党群服务中心的闲置空间改造为教学阵地，引入专业师资，开设普惠课程。一个“党团联建、部门共建、社会协建”的基层治理新格局，由此展开。

治理理念在转变：从“单打独斗”到“大家一起干”

“社区青少年宫”的落地，并非简单地把教室搬进社区，而是一套基层治理机制的创新实践。

资源怎么来？坚持“就近就便、共建共享”，多部门联动，形成“一盘棋”工作合力，由社区提供党群服务中心作为教学阵地，配备教学设备、安全设施；区青少年宫负责课程、师资支持；区教科局协助梳理非在编教师扩充师资库；区文广体旅局将巴州优秀历史文化融入课程设计；区民政局精准匹配困境青少年帮扶服务。

巴州区“社区青少年宫”里，孩子们认识植物。

师资怎么配？采取“团内师资+专业教师+志愿者+社会能人”的多元方式，“1名专业教师+2名志愿者+N名特色讲师”的教学配置，既保证专业性，又降低运营成本。

经费怎么来？探索“公益+普惠”模式。通过“家长出一点、自筹有一点、项目补一点”的方式，将课程费用压减到市场价格的50%。同时，按10%比例设置困境青少年免费名额，真正实现“普惠不普通、公益可持续”。

幸福账单在兑现：从“物理空间”到“成长生态”

运营一年来，“社区青少年宫”交出了一份“幸福账单”：

92名学员成为首批受益者，其中3名家庭经济困难学生费用全免；累计开展课程180场次，秋假、寒假、春假公益托管班开设12个班次，服务青少年超1300人次。

数字背后，是治理效能的持续提升：

课程体系更优了。线上线下动态收集青少年成长需求，设置思政实践、科普课堂、安全自护、运动健康、艺术培训等5门引领性课程，开设篮球、口才、书法、绘画等4门“爆款”课程，形成“5+X”课程体系，让每个孩子都能找到适合自己的内容。

巴州区“社区青少年宫”里，孩子们跟随老师剪纸。

教育资源更活了。借助“三下乡”“返家乡”等平台，邀请高校师生围绕科学普及、心理疏导等内容授课；联动消防、文化馆等部门灵活举办防灾自救、红色故事演讲、非遗文化体验等实践活动；邀请检察院、法院、公安、妇联等单位业务骨干开展青少年自护宣讲；孩子们在“家门口”就能接触到多元优质的教育资源。

家长负担更轻了。实行“弹性接送”机制，将平均接送时间由30分钟缩短至10分钟，家长接送时间成本降低66%。

安全防线更牢了。建立“1+3+N”安全防护网，为青少年统一购买保险，每个点位配备专职安全员1名，落实课前查场地、课中查纪律、课后查交接，推行家校群实时播报机制，实现安全事故零发生。

“如今，这一模式正在巴中更多社区复制推广。”团巴州区委相关负责人介绍，“社区青少年宫”折射出基层治理理念的深刻转变—从“政府配餐”到“群众点菜”，从“碎片化服务”到“系统化治理”，从“单一主体”到“多元共治”。

下一步，巴州还将争取专项资金用于优化“1个中心示范点+3个城区辐射点”建设，探索打造AI启蒙、科学普及、文化艺术、体育运动等优质课程项目，让巴城青少年在“家门口”就能享受到多元、高质的校外教育资源。