许丹 川观新闻记者 杜杰

8月19日，在巴中市巴州区回风街道综治中心大厅里，身着制服的民警与佩戴红袖标的网格员坐在一起，倾听解决群众诉求，前来咨询物业纠纷的居民魏靖很是感慨：“现在‘网格+警格’联手，老百姓的诉求很快就能得到解决。”

基层治理，千头万绪，归根到底是要让群众遇事有人管、管了能管好。面对人口集聚、业态繁杂、矛盾触点增多的现状，回风街道的基层治理路径清晰坚定：以“双网融合”织密平安治理网，以“网格+警格”深耕新时代“枫桥经验”，打通基层治理的堵点痛点。

破题：从“各自为战”到“双网融合”

“网格员长期扎根街巷，能第一时间发现隐患，但缺乏执法处置权；民警具备处置权责，却难做到全域全覆盖走访。”回风街道党工委书记吴磊说。

矛盾纠纷调解

如何破题？回风街道给出的答案是——让“网格”与“警格”深度融合。街道搭建“综治中心—村(社区)—网格—微网格”四级治理服务体系，配齐专职网格员66名、微网格员349名，细分微治理单元覆盖全部楼栋、商铺、背街小巷。在此基础上，将原有63个基础网格整合优化为12个标准化警格，每个警格配套固定治理队伍，组建由民辅警、社区干部、网格员、警务助理、双报到党员为成员的社区警务团队。

“更重要的是，警务室主动融入综治中心，通过‘收、分、转、处’一站式闭环管理，实现了从‘被动处置’向‘主动预判’的转变。”吴磊介绍，“网格+警格”联手，让事情有人管、矛盾有人调、平安有人守。

驻所联调：把矛盾化解在源头

每天上午，回风派出所的警务室里都会迎来两位“特殊”的办公人员——一名社区常职干部和一名专职网格员。

入户信息采集

“这就是‘驻所联调’。”回风街道党工委委员、政法委员单娜表示，按照“1名社区常职干部+1名专职网格员”的标准化配置，工作日固定时段入驻派出所联动办公，依托公安接处警、网格排查、群众来访等多元线索渠道，就地进行民事纠纷化解、未成年人宣教、反诈宣讲等。

“简易矛盾当场办结、一般矛盾现场清零，从根源杜绝矛盾升级、问题上行。”单娜介绍，目前回风街道已统筹落实4名村(社区)常职干部、58名网格员参与驻所联调，累计就地化解各类矛盾14起。

“以往调解容易出现重人情、缺法理的短板。警网融合后，既有邻里乡情疏导，又有完整证据支撑、清晰法律解读，群众更容易信服。”驻点参与调解的法律工作者表示，今年区法学会累计参与联合调解复杂纠纷8起，面向辖区群众提供公共法律服务83次。

立体防控：筑牢平安防线

夜幕降临，回风街道的商圈、夜市、广场逐渐热闹起来。一支特殊的巡逻队伍也开始行动起来——1名公安民警、1名辅警、1名社区常职干部、2名专职网格员，组成群防群治小队，深入背街小巷、居民小区、沿街商铺、夜市摊点。

夜间巡逻

“我们已经组织了20余次夜间联巡，排查处置安全隐患23个。”带队民警王宏达说，“警引领、网覆盖、社联动”，这就是立体化夜间联巡体系的核心。特别是在夜间7点到23点，社区力量共同巡防；高等级勤务期间，市、区机关警力下沉支援，全警、全域、全时开展巡防，守护辖区安全。

排查—登记—分流—处置—销号，在回风街道综治中心，这是一套规范的全闭环工作流程。不仅如此，回风街道还设有“社区警校”，以讲解红色故事传播革命精神、以宣讲法规案例提升法律素养、以互动应急技能熟练紧急救援，并结合线下坝坝会、社情民意联系日等，走进商圈、校园、医疗机构开设移动宣讲课堂；线上依托智慧社区平台推送安全预警、普法短视频，实现宣传教育全域覆盖。

“我们打破部门信息壁垒，构建街道综治中心、派出所、村(社区)三级信息共享、线索互通工作格局。”吴磊介绍，每日归集梳理各类治理线索，实现警务数据、网格数据、综治数据互联互通，社区与公安治理步调完全同频，基层治理合力显著增强。