巴中频道 马小米

A级景区从无到有，文旅产品从弱到强，巴中市恩阳区建区10年，旅游发展实现了从“观光游”向“体验游”、“景点游”向“全域旅游”的精彩蝶变，获评天府旅游名县候选县、省级全域旅游示范区，这些成效的背后与一个一直深耕文旅市场、善于品牌创建的旅游“土专家”密不可分，他就是巴中市恩阳区文化广播电视和旅游局党组成员、副局长李杰，2023年获评巴中市最美公务员，2024年获四川省“记一等功公务员”奖励。

培育景区 倾情倾力办实事

时间回拨到2017年，万寿养生谷创建国家AAAA级旅游景区进入攻坚阶段。为确保“创A”成功，实现品牌引领推动旅游产业发展，李杰坚定“创则必成”信念，全身心投入到紧张忙碌的创建工作中。

闻鸡而起、戴月而归是每天的工作常态，“每天天不亮就要赶往现场查进度、找问题。由于离城区较远，中午很难找到吃饭的地方，为了节省时间，面包和矿泉水是我们车上的必备产品，午饭常常在车上解决。”李杰回忆道。

夏季天气闷热、蚊虫肆虐。工作现场，他丝毫没有感到环境的不适，一头扎进繁琐的创建事务中。工作中，除了督促施工进度、协调解决相关问题之外，他还有一项特别重要的工作就是“申报文本编制”。为了规范完善所有的文本资料，他只能利用节假日和晚上的时间，很多晚上一干就是一个通宵。据统计，万寿养生谷创A共收集拍摄图片1.2万张，整理文字资料3万余字，制作视频10余个，完善各类方案200余个。

“恩阳文旅局有个李杰，头发少少的那个嘛！”一说起李杰，万寿村村民无人不知，活脱脱是村民眼中的“红人”。在他的精心指导和带头实干下，2018年万寿养生谷通过验收创成国家AAAA级旅游景区。截至目前，恩阳成功创建国家旅游景区4A级2个、3A级2个。

擦亮IP 一心一意创品牌

无IP不品牌，在李杰看来，发展旅游必须有独一无二的IP，有属于自己的文旅品牌。理念一定方向明确，李杰开始心无旁骛地投入文旅IP打造和品牌创建。

“恩阳古镇是米仓古道上的重要集镇，是川东北有名的戏窝子、饭堂子、茶馆子，打造米仓古道文旅品牌，恩阳的条件得天独厚。”李杰决心积极当好这项工作的倡议者、推动者和参与者。

走访群众、现场踏勘、样本验证、资料查询……李杰通过对恩阳文旅资源全面深入分析后，在得到领导肯定性批示后，决定深入系统的挖掘、包装和打造恩阳米仓古道文化IP。在李杰的倡议、参与和推动下，先后邀请知名文化专家100余人，开展调研采风活动10余次，召开学术研讨会8次，撰写米仓古道文化学术论文10余篇，举办“米仓古道第一镇·中国恩阳”新闻发布会，“千年米仓道·早晚恩阳河”恩阳文旅IP深入人心、享誉全国。

2022年，恩阳区委、区政府决定实施天府旅游名县、全域旅游示范区和旅游度假区“三区同创”，涉及全区60多个部门单位。作为文广旅局品牌创建分管工作，创建重担自然就落到了李杰身上。

“三区同创”牵涉面宽、工作量大，怎么创？切入点在哪里？重点工作有哪些？认定指标是什么？当大多数人还在犹豫不决的时候，李杰已经进入疯狂的“充电”模式，开始蓄势储能、策划布局，并履行“三创办”的重要职责。

从3月到7月初，为了保证创建工作按计划顺利推进，他秉持“功成不必在我、功成一定有我”的胸怀和“踏石留印、抓铁有痕”的作风，坚持台账式管理、清单式推动，带领“三创办”工作人员将工作责任明确到单位、到人头，将创建效果督导到现场、到点位，实行工作周周规划、天天督查、月月通报。

“当时如果不是李杰局长那样硬逼的话，智慧旅游大数据平台可能现在都还没建成，即使建成了也可能是个摆设。”网络公司职工蔡双蔚说，当时对李局长有很大抵触情绪，现在想来工作不逗硬真的不行啊！

在文创产品开发中，他对产品设计理念、制作细节等每个环节都深入研究、倾心指导，先后提炼出“万寿宫”“恩阳传说”等IP形象，“蓝印花布”“棕编”文创产品亮相成都大运会，“恩阳古镇丝巾”在第三届四川红色文创大赛中获得“金奖”，“戏饭礼”文创IP打造进入攻坚阶段。

立足市场 培育产业促增收

“发展文旅，除了满足群众精神文化需求、提升群众的获得感和幸福感之外，最重要的就是促进消费，推动文旅康养产业发展，带动群众增收……”在全区文旅发展培训会上，李杰道出了文旅发展的真谛，会上他掷地有声，会后他雷厉风行。

如何让恩阳古镇在保护中开发出更多更受游客青睐的新产品，李杰同局班子成员一道，广泛征求古镇管委会、文治街道干部和所在社区居民意见，与产投集团、旅发公司深入探讨，提出恩阳古镇文旅融合发展提升初步方案，报经区委、区政府审定后实施，用半年时间推出全国第一条米仓文化特色街区、川东北最大的露天茶馆，用一年时间建成川陕渝特色小吃街，形成恩阳文旅消费集聚区。“袁家村股份制企业2022年实现营业收入320余万元，2023年营业收入达800余万元，增长1.5倍。”李杰一脸自豪。

“恩阳船说”夜游项目是恩阳文旅发展的新引擎，为确保规范化、常态化运行，他主动多次与相关人员现场交流，提出“丰富白天快艇、茶艺、表演等业态，打造‘白+黑’全时文旅空间”的建议，让“恩阳船说”焕新归来，营业收入增加近30%，他说，现场体验“船说”经营不下于10次。

民宿是当下乡村旅游的新风口，为推动乡村旅游“过夜游”，李杰坚持吃农家饭、干农村活、住农民房，探索出“规划培训先行、保护开发并重、文旅深度融合、经营模式创新”等民宿发展经验，2022年依托“张家院子”成功创建全市首家天府旅游民宿。“截至目前，附近22户80余名村民入股经营，增收近20%。”业主张云生透露。天府旅游民宿的创建带动全区民宿产业迅猛发展，忆莲山庄、神牛溪拓荒云舍等特色民宿如雨后春笋不断涌现，全区特色民宿突破20家，成为乡村旅游的重要业态。

“2023年底，全区文旅产业法人单位及个体户380余家，其中县域规上15家，年产值2.8亿余元，文旅综合收入突破60亿元……”全区文旅产业情况，李杰如数家珍，他说，2024年全区文旅综合收入力争达到66亿元。

公务员关键在“公”、重点在“务”。“我将对标最美信仰、最美身影、最美情怀，在工作中始终做到心中有民、心中有党、心中有责、心中有戒。”李杰表示。