巴中推进供给侧改革加快绿色农业发展

    《巴中市发展绿色农业七大行动计划》印发

    深入推进农业供给侧结构性改革，是开创农业现代化建设新局面和推进农业发展的重要举措。近日，市委农村工作领导小组印发《巴中市发展绿色农业七大行动计划》（以下简称《计划》），明确我市发展绿色农业七大行动计划。

　　◎培优行动计划
　　新培育500个合作社650个家庭农场

　　《计划》指出，为做好培优行动计划，我市将支持返乡、下乡创新创业，培育一批“市场前景好、经营实力强、带动能力大”的农业产业化经营重点龙头企业。

　　支持罗村茶叶、南江黄羊等创建国家级农业产业化重点龙头企业，支持百顺药业、胡婆婆食品等创建省级农业产业化重点龙头企业。力争“十三五”期间，新增国家级农业产业化龙头企业1家以上，省级农业产业化重点龙头企业5家以上。

　　推动园区招商、项目招商、产业链招商、以商招商，重点建设南江金银花绿原酸提取精深加工、秦巴山区茶叶交易市场等。实施回引下乡创新创业工程，全市每年回引创业业主30个以上。

　　“十三五”期间，全市新培育农民合作社500个、家庭农场650家，发展50个千万元农民合作社、25家百万元家庭农场，鼓励发展合作社联合社、农业新型经营主体加入大集团大企业。

　　◎提质行动计划
　　2020年我市耕地地力提升1个等级

　　《计划》要求，我市以产品生态化为重点，加大地方农产品品种保护、选育、开发与利用力度，推进标准化生产，着力构建特色产品群。

　　在严把质量监督关上，我市将着力禁止使用高毒高残留农药，全市化肥、农药使用量在2018年实现零增长。启动国家农产品质量安全试点创建。到2020年，全市耕地地力提升1个等级；新建成种植、养殖循环示范园区25个，秸秆综合利用率达到95%，森林覆盖率达到60%。

　　加快农产品初加工，2017年至2020年，建成100个以上茶叶粗加工场。2017年，竣工投用恩阳安碧捷3万吨芦笋气调库、明汇物流3万吨冷贮库、1千吨高温气调库。

　　此外，还将加强地方种质资源保护，加大地方品种审定力度，推广名特新品种。

　　◎扩量行动计划
　　2020年茶叶、巴药达到100万亩

　　《计划》明确，做大优势产业。2017-2020年，粮油基地达到130万亩，茶叶基地达到100万亩，巴药基地达到100万亩，核桃基地达到150万亩。全市新建省级现代农业园区7个，达到10个；新(改)扩建万亩绿色农业产业带20条。新建省级产业融合示范园区5个，建成5万头青峪猪产业园、5万只黄羊产业园、100万只土鸡产业园、1万头空山黄牛产业园，新建200亩以上规模水产养殖园区5个。

　　构建特色优势产业带。到“十三五”末，基本建成通江、南江、平昌北部山区100万亩高山富硒茶，以通江、南江为重点的120万亩高山区核桃，以通江、南江北部山区为重点的100万只南江黄羊、50万头肉牛，恩阳、巴州、平昌南部低山区300万头生猪，恩阳北部山区10万亩芦笋，巴州、恩阳10万亩晚熟柑橘、平昌20万亩青花椒，以平昌、恩阳、巴州区为主的南部山区5万亩池塘高效养殖等11条特色产业带和40万亩巴药集中优势产区。

　　◎品牌推广行动计划
　　集中力量做大做响“巴食巴适”公用品牌

　　《计划》提出，坚持品牌引领产业发展的思路，实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”联动战略，努力改变品牌“少、乱、弱”现状。

　　集中力量做大做响“巴食巴适”公用品牌，建立健全“巴食巴适”品牌“产品准入、标准生产、推介营运、监督管理、有序退出”五大体系。

　　为做好商标注册认定工作，我市将抓紧做好“巴中云顶”在国家工商总局注册地理标志证明商标工作。“十三五”期间，努力争取“罗村茶”“南江黄羊”获全国驰名商标认定，“巴食巴适”“巴中云顶”“秦巴云顶”“裕德源”等获四川省著名商标认定。

　　“十三五”期间，全市新认证绿色、有机、无公害农产品40个，加强绿色食品续展、有机食品保持认证、无公害农产品复查换证工作，力争全市特色优势农产品绿色有机认证产品占比达到60%以上；新认定绿色有机衣产品生产基地50万亩，其中茶叶30万亩，芦笋、莲藕、黄花等特色蔬菜、水果20万亩。

　　◎营销拓展行动计划
　　开设农产品网店5000家

　　《计划》明确，以农业信息化为重点，坚持消费引导生产，拉长农业产业链条，才能将农业效益充分发挥。

　　2017—2018年，我市将建成“1+6”智慧农业综合服务平台，带动更多“巴食巴适”农产品走出巴中。每年集中举办一次农业投资商暨“巴食巴适”农产品采购商巴中行活动。

　　推进“互联网+营销”。切实加强“工业品下乡、农产品进城”双向通道建设，建成“淘宝特色中国巴中馆”“四川省巴中特色农业网站”开设特色农产品网店5000家，组织建立农村电子商务平台20家。创建国家级电子商务进农村综合示范县2-3个，建成1000个特色农产品“电商村”或“电商专业合作社”。到2020年，全市农村电商覆盖率达到80%以上。

　　◎招商行动计划
　　全市农业招商引资年到位资金15亿元以上

　　《计划》指出，农业招商，才能为我市农业发展注入外来“血液”。我市将开展小分队招商，每年在巴中举办一次农业产业化专题招商活动；各县区将把农业产业化招商工作作为一项常态化工作来抓，每季度在外开展一次小分队农业招商活动。

　　《计划》明确了招商范围和资金目标——全市重点围绕高山富硒茶、川明参产业化开发、川东北水产综合市场建设、中小型农机开发与制造等方面招商引资，全市农业招商引资年到位资金15亿元以上。

　　◎金融扶农行动计划
　　政策性保险参保面提高到90%以上

　　按照《计划》，我市将推动农村土地流转收益保证贷款、集体林权抵押贷款等，提高新型农业经营主体贷款可获得性。积极推广“央行扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”“央行扶贫再贷款+产业带动贷款”信贷支农模式。

　　做好油菜、水稻等政策保险。到2018年参保面由目前的70%提高到90%以上。力争到2018年各县(区)按照能保则保的原则，实现特色农产品保险品种全覆盖。开展农业保险新产品，着重试点推广土地流转履约保证保险、建档立卡贫困户扶贫和意外人身保险等。

　　为缓解农业新型经营主体发展农业产业过程中的融资难、融资贵问题，《计划》明确，将积极推进农村集体经济经营性建设用地使用权、农村土地承包经营权等农村产权抵押融资进程，大力开展保单质押、存货质押、应收款质押等新型贷款业务。充分利用国家对贫困地区农业龙头企业上市的优惠政策，支持好彩头、巴山牧业等农业产业化龙头企业上市，鼓励全市优质涉农企业通过各类资本市场实现直接融资。

　　■阅读延伸
　　我国5大行动计划助力农业绿色发展

　　近日，农业部印发关于实施农业绿色发展五大行动的通知，要求各地结合产业发展特色，优先选择产业基础好、地方政府积极性高的地区，加大资金和政策支持力度，加快实施绿色发展战略。

　　1、畜禽粪污资源化利用行动

　　影响：种植大户、养殖大户、化肥企业。

　　机会：生态循环农业将会成为未来农业的发展趋势。2017年-2020年建设区域生态循环农业项目300个左右,推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,力争到2020年基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

　　2、果菜茶有机肥替代化肥行动

　　影响：化肥企业、果蔬种植户。

　　机会：在果菜茶有机肥替代化肥行动推行下，未来五年有机肥使用量将继续维持较快增长态势，2020年行业市场规模有望突破1900亿元。支持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥，因地制宜推广符合生产实际的有机肥利用方式，采取政府购买服务等方式培育有机肥统供统施服务主体。

　　3、东北地区秸秆处理行动

　　影响：玉米种植户、化肥企业、养殖企业、加工企业、饲料企业。

　　机会：推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用，加强新技术、新工艺和新装备研发，加快建立产业化利用机制，不断提升秸秆综合利用水平。力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，杜绝露天焚烧现象。

　　4、农膜回收行动

　　影响：农膜生产企业、棉花、玉米、马铃薯种植户。

　　机会：农膜高科技和农膜回收行业将会成为未来重点。以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，连片实施，整县推进，综合治理。全面推广使用加厚地膜，推进减量替代，力争到2020年，农膜回收率达80%以上，农田“白色污染”得到有效控制。

　　5、以长江为重点的水生生物保护行动

　　影响：海洋养殖企业、渔民、饲料企业。

　　机会：生态养殖渔场将会成为未来重点。逐步推进长江流域全面禁捕，到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦。开展水产健康养殖示范创建，推进海洋牧场建设，推动水产养殖减量增效。强化海洋渔业资源总量管理，完善休渔禁渔制度，联合有关部门开展海洋伏季休渔等专项执法行动。