巴中观察 任星旗 白川东

通江县兴隆镇，以“三李故居”文化而被人熟知。近年来，全镇栽植茶叶12000余亩，但却因为缺乏成熟的管护和加工技术，产业内生动力的缺失，发展一度遭遇瓶颈，严重影响了全镇茶叶产业发展。

如今，在内江的对口帮扶下，通过项目资金支持，鼓励群众土地流转、园区务工、集体经济分红和帮助茶叶市场拓展、挖掘历史文化等系列措施，当地茶农实现人均增收1000元以上，兴隆镇被誉为“三李故里、茶乡兴隆”。

精心谋划，倾情帮扶聚合力

“思路决定出路”。如何破解产业发展难题，首要任务是研究制定符合当地社情民意的产业发展规划。

2021年10月，在内江市对口帮扶通江县工作队倾力帮扶指导下，兴隆镇党委政府会同茶农、茶叶经营主体深入分析产业弱项短板，多方听取意见建议，制定了依托兴隆镇“三李文化”和茶叶产业基础资源禀赋的“通江县山地高效茶旅融合产业园”建设规划。

在项目实施过程中，内江市对口帮扶通江县工作队驻点作战，研究设计方案，协调破解一个个具体问题，干部群众抢晴天、战雨天，项目如期高质量顺利完工。该产业园成功创建并被评为市四星级现代农业产业园区，形成了以茶叶产业为主导，以“三李文化”为内涵的“茶旅融合”发展新模式。

突出主体，众人拾柴火焰高

“授人以鱼，不如授人以渔”。如何促进茶园管护，提升产能，镇党委政府同内江市对口帮扶通江县工作队一道，建立了“1234”茶园管护机制。

发动全镇党员干部带头管护示范，充分发挥群众主体作用，同时利用帮扶资金兴办茶叶管护采摘加工技术培训班3期，邀请专家“手把手”指导茶农采摘加工，受益茶农达300多人次，从“要我管”变成“我要管”，形成了干部带头做，群众抢着管的良好局面，有效促进群众传统观念转变提升。

借助内江对口帮扶和乡村振兴有效衔接两项政策优先用于茶叶产业发展。一是择优扶持，发挥示范效应。设立帮扶专项资金用于支持各村采取土地流转、农业生产经营股份合作等方式壮大村集体经济;二是聚焦短板，助推产业发展。2021年以来，坚持用好用活专项资金,实施硬化园区产业道路、水利设施等配套基础设施项目。

坚持党建引领，组建党员干部突击、在家农户自管、村农业社会化服务中心等3支队伍，对本村及镇内茶园管护，镇村党员以上率下树榜样、齐心协力补短板。制定以奖代补、分片负责、蹲点督促、绩效挂钩四项措施，充分激发干部群众主体作用，增强积极性和责任感，全镇茶园管护和产能实现了质的跨越。

完善机制，一招落子满盘活

对在家农户自管茶园、企业流转外出务工农户茶园和村集体经济组织统管茶园，分类制定管护机制，目前现有投产茶园8000余亩，村集体经济组织流转茶园1500余亩;助力辖区茶叶龙头企业3家、小型茶叶加工厂1家实施技改扩能，有效解决茶叶管护难、加工难和培育难问题。

创新推出“茶农+合作社+公司+供销社”“茶农+村集体经济”等共享型集体经济发展模式，实现多主体联合发展。

截至目前，全镇茶企年收购鲜叶8万多斤，有效带动周边500余人就业，全镇村集体经济预计增收30余万元。

以茶旅融合示范园为基础，提升打造“三李故居”“李蕃梅园”“三李文化长