四川关于深化人才发展体制机制改革 促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见

　   七、优化人才创新创业生态环境

　　（二十）加强优秀人才团结凝聚。坚持党管人才原则，制定加强党委联系专家工作意见，建立党政领导干部联系优秀人才制度，把各类优秀人才凝聚到我省改革发展事业中来。加强政治引领和政治吸纳，抓好重点园区、高科技企业等人才聚集区党组织建设，加大在优秀人才等高知群体中发展党员工作力度。完善专家决策咨询机制，聚集国内外知名专家人才组建四川人才智库。完善专家国情省情考察研修制度，加强各类人才教育培训，增强向心力和凝聚力。

　　（二十一）加强创新创业平台建设。

　　加快构建大众创业万众创新支撑平台，协同推进企业院士专家工作站、博士后科研流动（工作）站和创新实践基地、工程技术（研究）中心、工程（重点）实验室、企业技术中心发展，重点组建一批产业技术创新联盟和产业技术研究院，促进创新链、人才链与产业链无缝对接。探索建设“环高校知识经济圈”，支持重点园区和高等学校共建大学科技园、大学生创新创业俱乐部和创业园（孵化基地），大力发展众创、众包、众扶、众筹空间，打造“众创空间—创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”全链条创业平台体系。支持人才集聚的大型企事业单位和园区利用自身存量用地建设人才公寓，鼓励有条件的地区和园区建设一批“千人计划”创业园、国际化学校和医院。

　　（二十二）拓宽人才创业投融资渠道。各级政府要加大投入力度，保证“天府英才”等重大人才工程实施，更好支持各类人才创新创业。建立高科技人才项目会商机制，对科技含量高、转化前景好的高科技人才创新创业项目，集成各类科技计划和产业项目给予接续支持。建立创业项目和金融资本对接机制，定期举办人才项目对接会、投融资洽谈会、高新技术产业与风险资本对接推进会，搭建金融机构、风投机构与高新技术项目充分对接平台。建立创投资本接力扶持机制，设立创新创业投资引导基金、“千人计划”创投基金，引导社会资金和金融资本投资人才创业，支持科技型企业发展壮大。

　　（二十三）培育全社会创新文化。

    各级党委、政府要把人才工作摆在全局工作更加突出的位置，坚持人才引领创新发展，加强人才战略顶层设计，深化人才发展体制机制改革和政策创新，建立改革试验过程中试错、容错和纠错机制。积极推广“创业天府·菁蓉汇”“创客计划”等创新创业活动，定期举办中国创新创业大赛（四川赛区）、“创青春”四川大学生创新创业大赛等，大力培育创业精神和创客文化。加强优秀人才和工作典型宣传，营造尊重人才、见贤思齐、鼓励创新、宽容失败、公开平等、竞争择优的社会氛围，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风。

　　省人才工作领导小组要牵头制定分工方案，明确本意见各项重点任务的责任分工和进度安排。各地、各部门要结合实际制定具体政策和措施，创造性抓好落实。中央驻川单位按属地原则可参照执行本意见。

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