四川新一轮农村改革探索综述：敲响前进的铿锵鼓点

四川突破：始终因地制宜狠抓任务落实，全面建立改革推进机制，在重点领域和关键环节改革取得阶段性重大突破，多项改革迈步全国前列

　　敢为天下先靠的是勇气，撸起袖子加油干考验的则是实干。

　　从绘就蓝图到付诸实践，我省始终因地制宜抓落实，从实际出发制定改革任务书、路线图、时间表，不搞“齐步走”。但台账一经建立，便落实“清单制+责任制”，将改革进行到底。

　　我省及时建成全国第一套农村改革评价指标体系。同时，建立奖惩机制，改革成绩突出的优先推荐为“三农”工作先进县，工作不力的通报整改，成效差的省级农村改革试验区果断取消资格。

　　围绕重大改革任务，聚焦重点环节，多点发力、齐头并进，改革捷报频传。

　　3月3日，作为绵阳市安州区首批颁证户，松林村村民李道玉领到农村土地承包经营权证后，郑重地将证书锁进柜子。吃下“定心丸”的还有数千万农民群众。去年底，我省提前全国一年基本完成农村土地承包经营权确权登记，总体进度和质量居全国前列。

　　确实权、颁铁证，依托覆盖全省的农村产权交易流转体系，经营权得以放活。年初，除三州外，全省耕地流转率已升至36%，高于全国平均水平，5年提高13个百分点。土地托管、代耕代种等多种形式适度规模经营遍地开花，尤其土地股份合作这一“离地不失地，离地不失权”模式显示出勃勃生机，全省已建立土地股份合作社5400多家。土地权能不断拓展，全省农村土地流转收益保证贷款试点去年底已累计放贷7.6亿元。

　　不久前，全国农村集体产权制度改革试点区扩容，广元市利州区、广汉市等5地入围。目前，国省两级改革试点已覆盖所有市州。5年左右时间，我省将基本完成这项涉及农民切身利益的重大改革。

　　“谁来种田”的问号不断拉直。乐山市首个种植业家庭农场主刘海兵靠3000亩“海滨农场”，一年换来60多万元纯收入；眉山市彭山区成立家庭农场联盟，抱团取暖。仅3年多，全省家庭农场增至3.4万个，农民合作社达7.4万个，龙头企业逾1万家，供销合作社基层社乡镇覆盖率提高至64%，新型农业经营主体开展社会化服务占比达50%以上。

　　建成覆盖全省的政策性农业信贷担保体系，开展资产收益扶贫试点，特色农业保险覆盖率达100%，全面实行居住证制度，全面启动“四好村”创建，新型乡村治理结构初步形成……

　　向着农业强省跨越目标，四川农村敲响前进的铿锵鼓点。

　　原标题：敲响前进的铿锵鼓点

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